This is an outdated version published on 2023-06-29. Read the most recent version.

Medical-legal analysis of the draft reform of the single manual for the qualification of the loss of labor and occupational capacity in Colombia

Authors

  • Laura Lizeth Gaona Diaz Universidad El Bosque, Bogota, Colombia
  • Nicol Alexandra Martinez Rodriguez Universidad El Bosque, Bogota, Colombia
  • Clara Margarita Giraldo Luna Universidad El Bosque, Bogota, Colombia
  • Yanina Cecilia Rodriguez Maestre Universidad El Bosque, Bogota, Colombia
  • Luisa Fernanda Velasquez Barinas Universidad El Bosque, Bogota, Colombia

DOI:

https://doi.org/10.18041/2322-634X/rcso.1.2023.9971

Keywords:

work capacity evaluation, occupational health, legislation, medical

Abstract

Introduction: Qualification of the Loss of Labor and Occupational Capacity in Colombia is made using MUCPCLO. In 2021 a reform and update project was developed by the Ministry of Labor without significant progress since its issuance.

Objective: Identify structural changes between the content of the current MUCPCLO 2014 and the MUCPCLO 2021 reform project.

Methods: A qualitative, descriptive observational study was carried out with a comparative analysis approach. Two normative texts are compared, linking legal science with medical science by means of the triadic relationship of the law. 

Results: It does not take into account the conceptual advance of the WHO, where it moves from ICD-10 to ICD-11 in 2019. It introduces the possibility of presential assessment or telemedicine (Resolution 2654 of 2019). Regarding the deficiencies, it does not clarify which TNM should be used at the time of the qualification, whether it is at the time of diagnosis, or after having concluded the treatment. In respiratory system impairments, it gives priority to the results of objective functional tests complemented with clinical criteria. In the assessment of chronic pain, the subjective VAS scale continues to be used, which may allow the inclusion of simulation or exaggeration variables. In the evaluation of impairments due to mental disorders, it is performed with the DSM-IV, which can have great clinical repercussions and value in the qualification.

Conclusion: The draft of the MUCPCLO 2021 presents limited modifications in its content, maintaining the structure of the current standard. It will be valid because it is issued by the Ministry of Labor, it will not be legitimate because it did not have the opinion of all the actors of the Colombian LRMS and its effectiveness will be determined as soon as it enters into force.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Real Academia Española. Baremo. Madrid: Real Academia Española; [citado 05 May 2022]. Disponible en: https://dle.rae.es/baremo

Rodríguez JM. Manual del perito médico: Fundamentos técnicos y jurídicos. Madrid: Díaz de Santo; 2000. p. 47

Presidencia de la República. Decreto 1507 de 2014. Por el cual se expide el Manual Único para la Calificación de Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional. Diario Oficial, 49.241. Colombia: Presidencia de la República

Ministerio del Trabajo. Participe en la Construcción de Leyes, Decretos y demás Normatividad. [citado el 29 de abril de 2023]. Disponible en: https://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/normatividad/participe-en-la-construccion-de-normatividad

Congreso de la República. Decreto Ley 1295 de 1994. Por la cual se determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales. Diario Oficial, 41.405. Colombia. Congreso de la República; 1994.

Montoya L, Escobar ML. Presente y futuro de la calificación de invalidez en Colombia. Rev CES DERECHO. 2012; 3(1): 85-91

Gómez NE, Duque SP, González P. La pensión de vejez por deficiencia en la legislación colombiana: restricciones de acceso desde su instrumento evaluador. Rev Fac Nac Salud Pública. 2010; 28(2): 174-182

Presidencia de la República. Decreto 1346 de 1994. Por el cual se reglamenta la integración, la financiación y el funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez. Diario Oficial. N. 41415. Colombia: Congreso de la República; 1994)

Britton S. Constitucionalidad de la facultad de las Administradoras de riesgos laborales para calificar el estado de invalidez - Transgresión al debido proceso y la seguridad social. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia; 2014. [citado el 10 de mayo de 2021]. Disponible en: https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/52205/06701034.2014.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Presidencia de la República. Decreto 2463 de 2001. Por el cual se reglamenta la integración, financiación y funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez. Diario Oficial 44.652. Colombia: Presidencia de la República; 2001

Presidencia de la República. Decreto 917 de 1999. Por el cual se modifica el decreto 692 de 1995 Manual Único para la Calificación de la Invalidez. Diario Oficial, 43.601. Colombia: Presidencia de la República; 1999.

Congreso de la República. Ley 962 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Diario Oficial, 45963. Colombia: Congreso de la República; 2005

Correa M, Cruz E, Machado S, Muñoz V. Análisis comparativo entre el manual único para la calificación de la invalidez (decreto 917 de 1999) y el manual único para la calificación de la pérdida de la capacidad laboral y ocupacional (decreto 1507 del 2014) para identificar posibles diferencias en el método de valoración, año 2016. Medellín: Universidad CES; 2016. [citado el 10 de May 2022]. Disponible en: https://repository.ces.edu.co/handle/10946/5880?show=full

Vicente MT, Terradillos MJ, Capdevilla LM et al. Incapacidad laboral y discapacidad en España. Rev Med Inst Mex Seguro Soc. 2018; 56(1):84-91

Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. BOE-A-2013-12632. Ministerio de Sanidad; 2013

Organización Mundial de la Salud (OMS). Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud: CIF. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales; 2001

Crespo M, Campo M, Verdugo MA. Historia de la clasificación internacional del funcionamiento de la discapacidad y de la salud (cif): un largo camino recorrido. REDIS. 2003; 34(205): 20-26

Seoane JA. ¿Qué es una Persona con Discapacidad? ÁGORA. 2011; 30(1): 143-161

Ministerio de Salud y Protección Social. Transición de CIE-10 a CIE-11 para el registro de morbilidad. [citado el 12 de diciembre de 2022]. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/GCFI/transicion-cie10-cie11-registro-morbilidad-prueba.pdf

Ministerio de salud y protección social. Resolución 2654 de 2019. Por la cual Establecen disposiciones para la telesalud y parámetros para la práctica de la telemedicina en el país. Colombia: Ministerio de salud y protección social; 2019

Torres C. Neumología. 6a ed. Medellín Colombia: Corporación para Investigaciones Biológicas; 2007

OPS. DeCS/MeSH Descriptores en Ciencias de la Salud [Internet]. [citado el 10 de octubre de 2022]. Disponible en: https://decs.bvsalud.org/es/ths/resource/?id=34202&filter=ths_termall&q=apnea#Details

Vicente-Herrero MT, Delgado-Bueno S, Bandrés-Moyá F, Ramírez-Iñiguez-de-la-Torre, MV, Capdevilla-García L. Valoración del dolor. Revisión comparativa de escalas y cuestionarios. Rev Soc Esp Dolor. 2018; 25(4): 228-236

Muñoz LF, Jaramillo LE. DSM-5: ¿Cambios significativos?). Rev Asoc Esp Neuropsiq. 2015; 35(125): 111-121

Asociación Americana de Psiquiatría. Manual diagnóstico y estadístico de los trastornos mentales (DSM-5®), 5a Ed. Arlington, VA, Asociación Americana de Psiquiatría; 2014

Bohórquez HE, Beltrán OA. Modelos de pronóstico en enfermedad hepática Child & Meld. Rev Col Gastroenterol. 2004; 19(2): 109-114.

Bernal JM, López E, Sandino NJ et al. Cirrosis o falla hepática crónica agudizada: definición y clasificación agudizada: definición y clasificación. REPERT MED CIR. 2022; 31(2):112-122

Presidencia de la República. Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Diario Oficial, 49.523. Colombia: Presidencia de la República; 2015

Junta Nacional de Calificación de Invalidez. Directriz de unificación de criterios No. 003 de 05 de junio de 2020; 2020. [citado el 08 de octubre de 2022]. Disponible en: https://juntanacional.co/files/Directriz%20No.%20003%20de%2005-06-2020.pdf

Corte Constitucional. Sentencia C-873/03 del 30 de septiembre de 2003, exp. D-4504. Colombia; Corte Constitucional. [citado el 13 de noviembre de 2022]. Disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/c-873-03.htm

Cuervo D, Moreno M. Trabajo y prevención de la discapacidad para trabajar en Colombia. Una aproximación a su manejo desde una perspectiva de justicia social. 1ª Edición. Bogotá: Tirant Humanidades; 2022

Ortega DL. Elementos estructurales generadores del conflicto laboral en la garantía de la estabilidad laboral reforzada por accidente de trabajo y enfermedad laboral en Colombia. Tesis Doctoral. Universidad Nacional de Colombia; 2022

Ministerio de Trabajo. La OIT para Colombia es el mejor garante para lograr cambios que perduren en nuestro país: Ministra del Trabajo. Bogotá: Ministerio del Trabajo; 2022. Disponible en: https://www.mintrabajo.gov.co/prensa/comunicados/2019/abril/la-oit-para-colombia-es-el-mejor-garante-para-lograr-cambios-que-perduren-en-nuestro-pais-ministra-del-trabajo

Published

2023-05-30 — Updated on 2023-06-29

Versions

Issue

Section

Scientific or technological research article

How to Cite

Medical-legal analysis of the draft reform of the single manual for the qualification of the loss of labor and occupational capacity in Colombia. (2023). Revista Colombiana De Salud Ocupacional, 13(1), e-9971. https://doi.org/10.18041/2322-634X/rcso.1.2023.9971 (Original work published 2023)

Similar Articles

1-10 of 253

You may also start an advanced similarity search for this article.