Desempeño de procesos participativos institucionalizados: estado de la cuestión y propuesta de análisis
DOI:
https://doi.org/10.18041/2539-3669/gestion_libre.20.2025.13273Palabras clave:
Participación Ciudadana, Desempeño de la Participación, Políticas Públicas Locales, Gobiernos Locales, Gobernanza DemocráticaResumen
Introducción: la gran expansión de Procesos Participativos Institucionalizados en democracias locales del mundo, ha sido acompañada de sendos estudios que buscan analizar los efectos que dejan una vez que operaron; de estos, una línea de corte evaluativa se propone investigar los efectos sobre decisiones públicas.
Objetivo: realizar una propuesta de análisis del desempeño de los Procesos Participativos Institucionalizados.
Método: la metodología para realizar la propuesta de análisis sigue las pautas para construir tipologías siguiendo el procedimiento para la elaboración de un marco teórico o de referencia.
Resultados: se plantea al concepto y la manera de evaluar al desempeño de los Procesos Participativos Institucionalizados basado en los beneficios buscados y obtenidos de políticas públicas, considerando tanto los cambios en el diseño como en sus procesos relacionales de la política. La propuesta incluye una tipología de beneficios de política y destaca la importancia de analizar tanto los resultados cuantitativos como cualitativos de los Procesos Participativos Institucionalizados.
Conclusión: se concluye que existe la necesidad de prestar atención en la formulación de las propuestas y las decisiones públicas asumidas para medir la efectividad de los Procesos Participativos Institucionalizados, en los que al final, están comprometidos los esfuerzos del Estado y de la sociedad.
Descargas
Referencias
Aedo, C. (2014). Innovación Democrática y Empoderamiento: Estudio Comparado de Ocho Experiencias de Presupuesto Participativo en Chile. (Trabajo de grado). España: Universidad Autónoma de Barcelona. https://ddd.uab.cat/record/129012?ln=ca&gathStatIcon=true
Aguilar, L. F. (2011). Política pública. México: Siglo XXI Editores.
Alarcón, P., García, P., Welp, Y., & Font, J. (2018). Influencing politics with signatures? Models and experiences of local citizen´s initiative. España: OIDP. https://www.academia.edu/download/84449301/doc482.pdf
Amenta, E., & Young, P. (1999). Making an impact: conceptual and methodological implications of the collective goods criterion. En M. Giugni, D. McAdam, & C. Tilly, C. (Eds.) How social movements matter (pp. 22-41). Minneapolis: University of Minnesota Press.
Bartels, K., & Turnbull, N. (2019). Relational public administration: a synthesis and heuristic classification of relational approaches. Public Management Review, 22(9), 1324-1346. https://doi.org/10.1080/14719037.2019.1632921.
Becker, S. (2017). Nuestra ciudad, nuestra red: la tendencia hacia la remunicipalización de la energía en Alemania. En Satoko Kishimoto y Olivier Petitjean (Eds.) Remunicipalización Cómo ciudades y ciudadanía están escribiendo el futuro de los servicios públicos (pp. 132-146). Ámsterdam y París: Transnational Institute. https://www.tni.org/files/publication-downloads/remunicipalizacion_como_ciudades_y_ciudadania_estan_escribiendo_el_futuro_de_los_servicios_publicos.pdf
Bonet, J. (2011). Cuando cómo participar importa. Análisis de los impactos de la participación ciudadana en las políticas de regeneración del centro histórico de Barcelona. URBS. Revista de Estudios Urbanos y Ciencias Sociales, 1(1), 4–26. https://www2.ual.es/urbs/index.php/urbs/article/view/bonet_marti
Boulding, C., & Wampler, B. (2010). Voice, votes, and resources: Evaluating the effect of participatory democracy on well-being. World development, 38(1), 125-135. https://www.sciencedirect.com/journal/world-development/vol/38/issue/1
Bryson, J. M., Quick, K. S., Schively, C., & Crosby, B. C. (2012). Designing public participation processes. Public Administration Review, 73, 23–34. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2012.02678.x
Brugué, Q., Font, J., & Gomá, R. (2001). Consejos consultivos en Barcelona: un balance. En J. Font (Ed). Ciudadanos y decisiones públicas (pp. 111-124). España: Ariel Ciencia Política.
Česnulaitytė, I. (2022). Modelos de procesos representativos deliberativos. En Instituto Nacional Electoral (ed.) Participación ciudadana innovadora y nuevas instituciones democráticas. La ola deliberativa (pp.61-110). México: INE. https://portal.ine.mx/wp-content/uploads/2022/11/Deceyec-participacion-ciudadana-innovadora.pdf
Cohen, N., & Rojas, G. (2011). Las tipologías y sus aportes a las teorías y la producción de datos. Revista Latinoamericana de Metodología de la Investigación Social, 1, 36-46. https://www.relmis.com.ar/ojs/index.php/relmis/article/view/40
Cunill, N. (1991). Participación ciudadana. Caracas: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).
Democracy International (2025). The Direct Democracy Navigator. https://www.democracy-international.org/navigator
Dias, N. Enríquez, S., & Júlio, S. (2019). Participatory Budgeting. World Atlas 2019. Portugal: Epopeia - Make It Happen. https://oficina-atlas.onesource.pt/en/pb-world-atlas-2019
Donati, P (2018). An original relational sociology grounded in critical realism. En F. Dépelteau (ed.), The palgrave handbook of relational sociology (pp. 431–456). Canadá: Palgrave Macmillan.
Fernández-Martínez, J. L., García-Espín, P., & Jiménez-Sánchez, M. (2020). Participatory frustration: The unintended cultural effect of local democratic innovations. Administration & Society, 52(5), 718-748. https://doi.org/10.1177/0095399719833628
Font, J. (2013). Effet de la participation. En I. Casillo, R. Barbier, L. Blondiaux, F. Chateauraynaud, J.-M. Fourniau, R. Lefebvre, C. Neveu, & D. Salles (Éds.), Dictionnaire critique et interdisciplinaire de la Participation, DicoPart (1ère édition). España: GIS Démocratie et Participation.
Font, J., Blanco, I., Gomà, R., & Jarque, M. (2000). Mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones locales: una visión panorámica. Documentos de Debate, 6, 113-140. https://www.bantaba.ehu.eus/formarse/ficheros/view/Joan_Font.pdf?revision_id=79433&package_id=79311
Font, J., Della Porta, D. & Sintomer, Y. (2014). Participatory Democracy in Southern Europe. Causes, Characteristics and Consequences. London: Rowman & Littlefield International.
Font, J., & Smith, G. (2013). The policy effects of participation: Cherry-picking among local policy proposals? En ECPR General Conference, Bordeaux. France: ECPR, https://ecpr.eu/Events/Event/PaperDetails/2441
Font, J., Smith, G., Galais, C., & Alarcon, P. (2017). Cherry-picking participation: Explaining the fate of proposals from participatory processes. European Journal of Political Research, 57(3), 615–636. https://doi.org/10.1111/1475-6765.12248
Forsyth, D. R. (2010). Group Dynamics. EUA: Cengage Learning.
Ganuza, E. (2000). La participación ciudadana en el ámbito local europeo. España: Instituto de Estudios Sociales de Andalucía (CSIC). https://antigona.info/wp-content/uploads/2016/09/La_participacion_ciudadana_en_el_ambito_local_europeo_-_Ernesto_Ganuza.pdf
García-Espín, P. (2024). Can participatory democracy become “inclusive”? Class, mobilization and voice in participatory institutions. European Political Science Review, 17, 1-16. https://doi.org/10.1017/S1755773924000262
García-Espín, P., & Jiménez-Sánchez, M. (2014). Beyond the participatory process: consequences in the interaction between civil society and local authorities. En International Conference of Public Policy (ICPP). https://cherrypickingproject.wordpress.com/wp-content/uploads/2015/11/here1.pdf
García-Espín, P., & Jiménez-Sánchez, M. (2017). Los procesos participativos como potenciadores de la democracia. Explorando los efectos, mecanismos y evidencias en la sociedad civil. Revista de Estudios Políticos, 177, 113–146. https://doi.org/10.18042/cepc/rep.177.04
Gomá, R., y Font, J. (2001). La democracia local: un mapa de experiencias participativa. En J. Font (ed.). Ciudadanos y decisiones públicas (pp. 61-76). España: Ariel Ciencia Política.
Hajdarowicz, I. (2022). Does participation empower? The example of women involved in participatory budgeting in Medellin. Journal of Urban Affairs, 44(1), 22-37. https://doi.org/10.1080/07352166.2018.1431048
Halvorsen, K. E. (2003). Assessing the effects of public participation. Public Administration Review, 63 (5), 535-43. https://doi.org/10.1111/1540-6210.00317
Hevia, F., Vergara, S., & Ávila, H. (2011). Participación ciudadana en México: consejos consultivos e instancias públicas de deliberación en el gobierno federal. Perfiles Latinoamericanos, 38, 65–88. https://revistas.flacso.edu.mx/index.php/perfilesla/article/view/125
Hong, S. (2015). Citizen participation in budgeting: A trade‐off between knowledge and inclusiveness? Public Administration Review, 75(4), 572-582. https://doi.org/10.1111/puar.12377
Johnson, G. F. (2015). Democratic Illusion: Deliberative Democracy in Canadian Public Policy. Toronto: University of Toronto Press.
Krämling, A., Geißel, B., Rinne, J. R., & Paulus, L. (2023). Direct democracy and equality: a global perspective. International Political Science Review, 44(4), 507-522. https://doi.org/10.1177/01925121211058660
Lafont, C. (2012). Deliberation, participation, and democratic legitimacy: Should deliberative mini‐publics shape public policy? Journal of political philosophy, 23(1), 40-63. https://doi.org/10.1111/jopp.12031
López, D. (2014). Más ayuda el que no estorba: la influencia de los estilos de conducción sobre el funcionamiento de los consejos consultivos. (Trabajo de grado). FLACSO México.
Lupien, P. (2022). Participatory democracy, democratic education, and women. Journal of Latin American Studies, 54(4), 617-645. https://doi.org/10.1017/S0022216X22000517
Mazeaud, A. (2012). L’instrumentation participative de l’action publique: logiques et effets. Une approche comparée des dispositifs participatifs conduits par la région Poitou-Charentes. Participations, 2(1), 53-77. https://shs.cairn.info/revue-participations-2012-1-page-53?lang=fr
Mazeaud, A., & Nonjon, M. (2017). The participatory democracy market in france: Between standardization and fragmentation. En L. Bherer, M. Gauthier, & L. Simard (eds.), The Professionalization of Public Participation (pp. 40–64). New York: Routledge.
Metz, F. (2017). From network structure to policy design in water protection. A comparative perspective on micropollutants in the Rhine River Riparian Countries. Switzerland: Springer.
Michels, A., & Binnema, H. (2018a). Assessing the impact of deliberative democratic initiatives at the local level: a framework for analysis. Administration & Society, 51 (5), 1–21. https://doi.org/10.1177/0095399718760588
Michels, A., & Binnema, H. (2018b). Deepening and connecting democratic processes. The opportunities and pitfalls of mini-publics in renewing democracy. Social Sciences, 7(236), 1-13. https://doi.org/10.3390/socsci7110236
Mische, A. (2011). Relational sociology, culture and agency. En J. Scott and P. Carrington, (eds.), The sage handbook of social network analysis (pp. 80–97). London: Sage.
Parés, M. (2009). Participación y calidad democrática. Evaluando las nuevas formas de democracia participativa. España: Ariel.
Pape, M., & Lerner, J. (2016). Budgeting for equity: How can participatory budgeting advance equity in the United States? Journal of Public Deliberation, 12(2), 1-18. https://doi.org/10.16997/jdd.261
Pérez, A. (2017). Recuperando el control de la energía. Acciones para (re)municipalizar la distribución eléctrica. España: Asociación Catalana de Ingeniería Sin Fronteras. https://esf-cat.org/wp-content/uploads/2018/02/ESFeres19-RecuperandoControlEnergia-CAST-web-1.pdf
Pogrebinschi, T., & Ryan, M. (2014). Designing impact: How democratic innovations may (or not) achieve effectiveness? En Annual Meeting of the American Political Science Association. US: APSA. https://thamypogrebinschi.org/wp-content/uploads/2014/06/designing-impact-how-democratic-innovations-may-or-not-achieve-effectiveness.pdf
Pogrebinschi, T., & Ryan, M. (2018). Moving beyond input legitimacy: When do democratic innovations affect policy making? European Journal of Political Research, 57, 135–152. https://doi.org/10.1111/1475-6765.12219
Roldán, P. L. (1996). La construcción de tipologías: metodología de análisis. Papers. Revista de Sociología, 48, 9-29. https://doi.org/10.5565/rev/papers.1811
Rowe, G., & Frewer, L. J. (2000). Public participation methods: A framework for evaluation. Science, Technology & Human values, 25(1), 3-29. https://doi.org/10.1177/016224390002500101
Rowe, G., & Frewer, L. J. (2005). A typology of public engagement mechanisms. Science Technology & Human Values, 30, 251-288. https://doi.org/10.1177/0162243904271724
Sabatier, P. (2010). Teorías del proceso de las políticas públicas. Buenos Aires: Westview Press.
Schneider, A., & Ingram, H. (1997). Policy Design for Democracy. USA: University Press of Kansas.
Schneider, C. (2007). La participación ciudadana en los gobiernos locales: contexto político y cultura política. Un análisis comparado de Buenos Aires y Barcelona. (Trabajo de grado). Universidad Pompeu Fabra, Barcelona. https://core.ac.uk/download/pdf/19925910.pdf
Schroeter, R., Scheel, O., Renn, O., & Schweizer, P. J. (2015). Testing the value of public participation in Germany: Theory, operationalization and a case study on the evaluation of participation. Energy research & social science, 13, 116-125. https://doi.org/10.1016/j.erss.2015.12.013
Smith, G. (2009). Democratic innovations. Designing institutions for citizen participation. Cambridge: Cambridge University Press.
Strandberg, K., Berg, J., Karv, T. & Backström, K. (2021). When citizens met politicians–the process and outcomes of mixed deliberation according to participant status and gender. Innovation: The European Journal of Social Science Research, 34(5), 638-655. https://doi.org/10.1080/13511610.2021.1978282
Subirats, J., & Blanco, I. (2006). Los impactos del Consejo Municipal de Bienestar Social en las políticas sociales de Barcelona. España: Ayuntamiento de Barcelona.
Subirats, J., Knoepfel, P., Larrue, C., & Varone, F. (2012). Análisis y gestión de políticas públicas. España: Ariel.
Téllez, L., & Ramos, M. (2019). Memoria de la agenda de trabajo del Consejo Municipal de Participación Ciudadana de Guadalajara 2015-2019. México: Gobierno Municipal de Guadalajara. https://transparencia.guadalajara.gob.mx/transparencia/transparencia/Consejo-Municipal-de-Participacion-Ciudadana
Wampler, B. (2012). Participatory budgeting: core principles and key impacts. Journal of Public Deliberation, 8(2), 1–13. https://scholarworks.boisestate.edu/polsci_facpubs/130/
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Gestión y Desarrollo Libre
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
