Análisis Jurídico del Fenómeno de los Asentamientos Irregulares en Bogotá
DOI:
https://doi.org/10.18041/0124-0021/dialogos.56.2022.10245Palabras clave:
Asentamientos irregulares, construcción informal, gestión del riesgo y medidas correctivasResumen
El acceso al suelo urbano por parte de la población vulnerable ha suscitado el fenómeno del asentamiento irregular en las grandes ciudades, incluida Bogotá – Colombia, por lo que en este escrito se plantea conocer dicha problemática a través de tres líneas diferenciadas, a saber: el abordaje del fenómeno de la construcción irregular, antecedentes históricos y causas a nivel local, el análisis del marco jurídico que pretende regular los asentamientos irregulares en Colombia, y la revisión de las medidas correctivas frecuentemente utilizadas para solventar la situación. Sintetizando, se encuentra que los asentamientos irregulares en Bogotá se ubican estratégicamente en la periferia, respondiendo a unas condiciones económicas, sociales y políticas que a la vez fomentan su expansión, resaltando como las más relevantes el mercado irregular, la
necesidad de los habitantes y la omisión del Estado en el control, y la ausencia de políticas públicas efectivas, entre otras. Se detecta también que la normativa que regula este aspecto se encuentra dispersa y que las medidas correctivas implementadas se fundamentan en la protección de derechos fundamentales y en salvaguardar la presunta responsabilidad por falla en el servicio estatal, sin atender realmente las causas de la problemática.
Descargas
Referencias
Arbouin-Gómez, F. (2012) Derecho urbanístico y desarrollo territorial colombiano. Evolución desde la colonia hasta nuestros días. Revista Vniversitas, 61(124), 17-42.
ARGOS (2009) Características y problemas de la vivienda informal en Bogotá.
https://www.360enconcreto.com/blog/detalle/categoria/sostenibilidad/vivienda-informal-bogota
Blanco, C., Echeverry, D. y Ortega, G. (2020). ¿Por qué es importante relacionar a la Comunidad
Andina con la descentralización territorial? Revista IUSTA, (53), 207-225. DOI:
https://doi.org/10.15332/25005286.6277
Blanco, C. (2015) La conexión entre descentralización territorial colombiana e integración andina.
Revista Análisis Político, 28(84). 207-216.
Blanco, C. (2017) Condiciones de cohesión entre la Comunidad Andina (CAN) y la descentralización territorial colombiana. Revista Republicana, 23(23).
http://ojs.urepublicana.edu.co/index.php/revistarepublicana/article/view/406. Pp. 45-89
Camargo, A. y Hurtado, A. (2013). Urbanización informal en Bogotá: agentes y lógicas de
producción del espacio urbano. Revista INVI, 28(78), 77-107.
Consejo Nacional de Política Económica y Social, (1995). Ciudades y Ciudadanía. La Política Urbana de El Salto Social. CONPES 2808.
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/CONPES/Econ%C3%B3micos/2808.pdf
Consejo Nacional de Política Económica y Social, (2004). Lineamientos para optimizar la política de desarrollo urbano. CONPES 3305.
https://minvivienda.gov.co/sites/default/files/normativa/3583%20-%202009.pdf
Correa, R., Ramírez, F., Sanahuja, H. (2011). Guía de Reasentamiento para poblaciones en riesgo
de desastre. https://www.gfdrr.org/sites/default/files/publication/BM_Gu%C3%ADa_Reasentamiento_
FINALPDF.pdf
Corredor, M. (2020). Efecto de la legalización de barrios en los precios del suelo y la construcción en la ciudad informal. [Tesis de grado, Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario]
https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/25201
Charris, A. (2019) Responsabilidad patrimonial del Estado por actos administrativos que limitan el derecho de propiedad privada ante la declaratoria de área ambiental protegida. Revista Vis Iuris, 6(12), 47-80.
Cortés, R. (2007). Del urbanismo a la planeación en Bogotá (1900-1990) Esquema inicial y materiales para pensar la trama de un relato. Revista Bitácora Urbano Territorial.
DANE (2005) Censo General 2005. Nivel Nacional. República de Colombia. https://www.dane.gov.co/files/censos/libroCenso2005nacional.pdf
Dossier Bogotá (2018). Acercamiento histórico. Dossier Bogotá. Curso 2017-2018. 2-4.
http://www.doyoucity.com/site_media/entradas/panels/1_DOSSIER_BOGOTA.pdf
García, M. y Fino, G. (2014). Los impuestos territoriales en Colombia y la inequidad social, ¿la voluntad de la clase dominante erigida en ley? Revista IUSTA, (41), 61-75. 28
http://revistas.usta.edu.co/index.php/iusta/article/view/2471/2408
Granda, D. y Mejía, J. (2013). Irregularidad en la Ocupación del Suelo Urbano en Medellín Sistematización de Experiencias. Estudios de Derecho, 70(155), 71-102.
Guttman, E, García, A., Cuervo, P., Arango, G. (s.f). La población, Asentamientos humanos y el Medio Ambiente. Revista Medio Ambiente en Colombia.
Hernández, L. (2017). Asentamientos humanos irregulares. Universidad Pontificia Bolivariana.
Hurtado, J. y Chardon, A. (2012). Vivienda social y reasentamiento, una visión crítica desde el hábitat. Universidad Nacional de Colombia.
Lorie, L. (2017). La Constitución económica: entre la estabilidad y el cambio a la luz de la actualización del modelo económico, social y de desarrollo cubano. Revista Diálogos de Saberes, (47) 207-216. https://doi.org/10.18041/0124-0021/dialogos.47.2017.1703
Maldonado, M. (2003). Reforma Urbana y desarrollo territorial: experiencias y perspectivas de aplicación de las leyes 9a de 1989 y 388 de 1997. Universidad de los Andes–CIDER, Bogotá.
Mendieta, L., Goyte, M. y Oviedo, I. (2020). El juez de ejecución de penas y las medidas de seguridad en Colombia: un análisis crítico sobre sus orígenes, consagración normativa y funciones. Revista Via Inveniendi et Iudicandi, 15(1), 91-118.
Montejo, N. y Prado, J. (2017). Prácticas Inseguras en la Construcción Informal en Bogotá. Universidad La Gran Colombia.
Montoya, J. W (2014) Bogotá, Urbanismo posmoderno, y la transformación de la ciudad contemporánea. Revista de Geografía Norte Grande, (57), 9-32.
Morcillo, P. (2007). Derecho urbanístico colombiano – Historia, normativa y gestión. Universidad Piloto de Colombia.
Morón, M. (2017). Las encrucijadas de la paz territorial en Colombia: Modelos, problemas y apuestas en contextos de pos-acuerdo. Revista Vis Iuris, 4(7), 93-107
Mosquera, R. y Ahumada, A. (2005). Aspectos de los asentamientos irregulares en América Latina.
Revista de Arquitectura (7). 14-16. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=125117497004
Navarro-Monterroza, A., Quintero-Lyons, J., Fernández-Mercado, N., Díaz-Pombo, F. (2016).
Análisis de la reparación administrativa a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso El Carmen de Bolívar. Revista Vis Iuris, 3(5), 81-94.
Nudelman, M. (s.f). El derecho fundamental a la vivienda digna en Colombia: atributos y características. Universidad Católica de Colombia.
Osorio, A. (2017). Urbanismo, reasentamiento de población y vivienda adecuada: desafíos para la defensa de los derechos humanos en los territorios. Revista Ratio Juris, 12(24), 61-86.
Pardo, N. (2014) Un recorrido por los derechos colectivos en la jurisprudencia argentina. Revista Via Inveniendi et Iudicandi, 9(1), 32 – 49.
Parra, J., Agudelo, C. y Viviescas, R. (2015). Efectos del postconflicto: Una mirada crítica desde los derechos humanos. Revista Vis Iuris, 2(4), 81 – 95.
Pinzón, A., Bueno, M. y Sepúlveda, C. (2018). Diagnóstico y posible legalización del Asentamiento humano Altos de Israel en Barrancabermeja. Universidad Cooperativa de Colombia.
Puente, C. (s.f). Urbanización Clandestina: La Discusión Teórica. CENDEX, Centro de proyectos para el desarrollo.
Puente, C. (2001) Génesis, Evolución y Consolidación de los Asentamientos Clandestinos. Tres casos en la ciudad de Bogotá. [Tesis doctoral]. Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio. Escuela Técnica Superior de Arquitectura.
Ramírez, M. (2015). El Desplazamiento Forzado Generante de Asentamiento Informal como Enervante del Ordenamiento Territorial Sostenible en el Municipio de Bucaramanga. Universidad de Santander – UDES.
Rodríguez, L. (s.f). Panorama del Derecho Urbano Colombiano. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Romero, J. (2010). Transformación urbana de la ciudad de Bogotá, 1990-2010 efecto espacial de la liberalización del comercio de la liberalización del comercio. Perspectiva Geográfica (15), 85-112.
Sänger, R. (2015) La garantía de la propiedad y el principio de proporcionalidad como límites de la carga tributaria en Alemania. Revista IUSTA, 42(1), 73-99.
Saucedo, R. (2021). Transgresión del principio de seguridad jurídica, una práctica recurrente en Colombia. Revista Vis Iuris. 8(16).
Sarmiento, D., Medina, S., y Plazas, R. (2017). Sobre la responsabilidad y su relación con el daño y los perjuicios. Via Inveniendi Et Iudicandi, 12(2), 101-115. https://doi.org/10.15332/s1909-0528.2017.0002.05
Torres, A. (1999). Barrios populares e identidades colectivas. Documentos Barrio Taller: Serie Ciudad y Hábitat No. 6.
Tulande, C. y Rodríguez, J. (s.f). Determinar las condiciones establecidas en el ordenamiento jurídico colombiano para la legalización de los asentamientos humanos urbanos. Universidad Libre, Seccional Cúcuta. Velasco, N. (2016). Constitucionalismo y Estado Social de Derecho en Colombia. Revista Diálogos de Saberes, (45)
Normatividad.
Constitución Política de Colombia de 1991. (2021) Editorial Legis.
Corte Constitucional de Colombia. Sentencia T-163. (M. P. Luis Guillermo Guerrero Pérez: 7 de abril de 2016).
Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-073. (M. P. Cristina Pardo Schlesinger: 12 de julio de 2018).
Congreso de la República. Ley 3 de 1991 (1991, 15 de enero), Diario Oficial No. 39.631. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1164
Congreso de la República. Ley 308 de 1996 (1996, 5 de agosto), Diario Oficial No. 42.852.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0308_1996.html
Congreso de la República. Ley 388 de 1997 (1997, 18 de julio), Diario Oficial No. 43.091.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0388_1997.html
Congreso de la República. Ley 1448 de 2011 (2011, 10 de junio), Diario Oficial No. 48.096.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1448_2011.html
Congreso de la República. Ley 1537 de 2012 (2012, 20 de junio), Diario Oficial No. 48.467.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1537_2012.html
Congreso de la República. Ley 1801 de 2016 (2016, 29 de julio), Diario Oficial No. 49.949.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1801_2016.html
Decreto 564 de 2006 [Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]. Por medio del cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos; a la
legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de Interés Social, y se expiden otras disposiciones. Febrero 24 de 2006.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=19163
Decreto 824 de 1999 [Ministerio de Desarrollo Económico]. Por medio del cual se reglamentan
parcialmente la Ley 3ª de 1991 en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda en dinero para áreas urbanas y la Ley 49 de 1990, en cuanto a su asignación por parte de las Cajas de Compensación Familiar. Mayo 8 de 1999.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=12335
Decreto 2190 de 2009 [Ministerio de Hacienda y Crédito Público]. Por medio del cual se reglamentan parcialmente las Leyes 49 de 1990, 3ª de 1991, 388 de 1997, 546 de 1999, 789 de 2002 y 1151 de 2007 en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social
en dinero para áreas urbanas. Junio 12 de 2009.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=36468 Decreto 1469 de 2010 [Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial]. Por medio del cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento
de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones. Abril 30 de 2010.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=3947
Publicado
Versiones
- 2024-07-16 (2)
- 2023-05-24 (1)
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Diálogos de saberes

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.