El impacto de la descentralización en la reconfiguración del sistema político colombiano

Resumen

El presente artículo de reflexión analiza la forma como las demandas sociales sin responder pueden generar cambios en el sistema político, implicando nuevas normas constitucionales, instituciones y políticas públicas, así como también valores sociales. De esta manera, el artículo reflexiona sobre el papel de la descentralización y la reconfiguración del sistema político colombiano. En este sentido, se analizan las tensiones históricas entre el centralismo fiscal y problemas regionales estructurales como la pobreza, la desigualdad y la inseguridad, los cuales han generado presiones sobre el sistema político actual.

El estudio se desarrolla con un enfoque metodológico cualitativo, a través de una revisión documental de tipo descriptivo-analítico, teniendo en cuenta fuentes normativas, estadísticas, investigativas y académicas. En este análisis se identifican los principales cambios normativos que han dado forma al actual Sistema General de Participaciones (SGP) y a la distribución de recursos entre la nación y las entidades territoriales. Adicionalmente, se centra en el Acto Legislativo 03 de 2024, que incrementa progresivamente las transferencias a las regiones del 24 % al 39,5 % de los ingresos corrientes de la nación.

Los resultados evidencian una modificación de fondo en la relación entre el gobierno nacional y las entidades territoriales, al otorgarle mayores herramientas y responsabilidades a las alcaldías y gobernaciones en la gestión de los recursos y en la elaboración de sus políticas públicas. En el artículo se argumenta que este cambio constitucional e institucional puede fortalecer la legitimidad del Estado colombiano, mejorar las respuestas a las necesidades básicas insatisfechas de las regiones y consolidar un modelo de gobernanza territorial más equilibrado.

Por último, se concluye que la descentralización se convierte en un eje transformador del sistema político colombiano, en la medida en que fortalece la gobernabilidad y la participación ciudadana desde las regiones, especialmente desde las más abandonadas. Sin embargo, el éxito de este importante cambio constitucional depende de la elaboración y posterior aprobación de una ley de competencias que fije el nuevo equilibrio entre los recursos otorgados y las nuevas responsabilidades, así como del fortalecimiento técnico de los territorios.