Situación legal del impuesto de alumbrado público, frente a las facultades impositivas de los concejos municipales para optar y reglamentar este impuesto

Resumen

Se hace indispensable determinar la legalidad del impuesto sobre el servicio de alumbrado público. En este orden de ideas, es prudente saber si los concejos municipales poseen la facultad para optar y reglamentar ese impuesto en sus respectivos territorios, a partir del desarrollo jurisprudencial bajo la órbita tanto del derecho administrativo como del derecho tributario. Con el desarrollo jurisprudencial posterior a la promulgación de la Ley 97 de 1913 (autorización del tributo sobre el servicio del alumbrado público) y la Ley 84 de 1915 que lo hizo extensivo a los demás municipios del país, hasta la fecha se han planteado varias tesis a favor y en contra de la legalidad del tributo. Por esa razón, es necesario estudiar profundamente el tema, y su desarrollo en el tiempo. Es menester, dar solución a este interrogante, a fin de establecer una línea jurisprudencial hacia el futuro, en la medida que los municipios se verían supremamente afectados en el evento que el Consejo de Estado, adopte la tesis contraria. Para poder lograr este objetivo, se revisarán todas las sentencias emitidas por el Consejo de Estado y Corte Constitucional desde 1913 hasta el año 2011 referentes a este tema, centrando mayor atención en los fallos de las dos últimas décadas.