The loss of investiture in Colombia: A critical analysis from PoliticalRights and Criminal Jurisdiction within the framework of the AmericanConvention

Authors

  • Jean Carlos Vergara Llanos Universidad Francisco de Paula Santander
  • Ana María Carrascal Vergel Universidad Francisco de Paula Santander
  • Lizbeth Jaime Jaime Universidad Francisco de Paula Santander

DOI:

https://doi.org/10.18041/2215-8944/academia.30.12708

Keywords:

American Convention on Human Rights, competent judge, Loss of investiture, political rights, public servants

Abstract

Article 23 of the American Convention on Human Rights (ACHR) recognizes citizens' political
rights and, like the rest of the Convention, is part of the domestic legal system by virtue of Article
93 of the Political Charter of 1991. This study aims to examine the public action of loss of

investiture and its application in light of Article 23 of the ACHR, considering that the Inter-
American System's jurisprudence has established that restrictions on political rights may only be

imposed by a judicial authority of a criminal nature. The research follows a qualitative and
descriptive approach, framed within the interpretative paradigm and the hermeneutic method. As a
conclusion, it is determined that the loss of investiture restricts citizens' political rights through a
judicial decision that, although ensuring due process, is not issued by a criminal judge.
Furthermore, the resulting sanctions are of an absolute nature, which contradicts the provisions
established in the American Convention on Human Rights.

References

Ángulo Bonilla, L. F. (2015). Pérdida de investidura: Representación de la “muerte política” y desconocimiento de los derechos fundamentales. Verba Luris, (34), 117–145. Obtenido de https://doi.org/10.18041/0121-3474/verbaiuris.34.17

Araujo Oñate, R.M. (2007). Balance del Derecho Electoral Colombiano. (1 ed.) Bogotá D.C., Colombia: Editorial Universidad del Rosario.

Asamblea Nacional Constituyente. (Julio de 1991). Función Pública. Obtenido de Constitución Política de 1991. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html

Bernal-Gómez, D. R. (2013). La pérdida de investidura. Ensayo de legislación comparada entre Colombia y Francia. Derecho Y Realidad, 11(22), 33–52. Obtenido de https://doi.org/10.19053/16923936.v1.n22.2013.4765

Caso Petro Urrego Vs. Colombia. (8 de julio de 2020). Corte Interamericana de Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas). Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_406_esp.pdf

Convención Americana sobre Derechos Humanos (22 de noviembre de 1969). Organización de Estados Americanos. Pacto de San José. San José., Costa Rica: Gaceta oficial No. 9460. Obtenido de https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm

Dalla Via, A. R. (2011). Los derechos políticos en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 15-79. Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/tablas/r30080.pdf

Datos abiertos (2022). Pérdidas de Investidura de Congresistas 1991-2022. Obtenido de https://www.datos.gov.co/dataset/P-rdidas-de-Investidura-de-Congresistas-1991-2022/r6w4-eyn9

Freixes, Tereza. (1998). La Constitución y el sistema de derechos fundamentales y libertades públicas. En: E. Álvarez. Administraciones públicas y Constitución: reflexiones sobre el XX aniversario de la Constitución Española de 1978 (pp. 141-166). Instituto Nacional de Administración Pública / INAP. Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=613936

Ley 136. (2 de junio de 1994). Congreso de la República. Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Bogotá D.C., Colombia: Diario oficial No. 41.377. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0136_1994.html

Ley 1437. (18 de enero de 2011). Congreso de la República. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 47.956 de 18 de enero de 2011. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html

Ley 1881. (15 de enero de 2018). Congreso de la república. Por la cual se establece el procedimiento de pérdida de la investidura de los Congresistas, se consagra la doble instancia, el término de caducidad, entre otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 50.477. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1881_2018.html

Ley 617. (6 de octubre de 2000). Congreso de la República. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 44.18. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0617_2000.html

Martínez, M. (2006). Ciencia y arte en la investigación cualitativa. (1 ed.). México D.F., México: Trillas.

Molina Carrillo, J. G. (2006). Los derechos políticos como derechos humanos en México. Revista del Instituto de Ciencias Jurídica de Puebla(18), 76-105. Obtenido de https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=293222922005

Odar, R. M. T. (2016). Tipología de las investigaciones jurídicas. Derecho y cambio social, 13(43), 10. Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5456267

Poveda, A. & Poveda, G. (2002). La pérdida de la Investidura. (1 ed.). Bogotá D.C., Colombia: Editorial Leyera.

Quiroz Salazar, W. (1998). La investigación jurídica. (1 ed.). Lima., Perú: IMSERGRAF EIRL.

Restrepo Medina, M.A. (2008). Delimitación jurisprudencial y análisis comparativo de los regímenes de pérdida de investidura en Colombia. Diálogos de Saberes, (28), 123-138. Obtenido de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2670948

Sentencia C-037. (5 de febrero de 1996). Corte Constitucional. Sala Plena. M. P.: Vladimiro Naranjo Mesa. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente P.E.-008. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1996/C-037-96.htm

Sentencia C-247. (1 de junio de 1995). Corte Constitucional. Sala plena. M.P.: José Gregorio Hernández Galindo. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expedientes D-714. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/C-247-95.htm

Sentencia C-319. (14 de julio de 1994). Corte Constitucional. Sala Plena. M. P.: Hernando Herrera Vergara. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D- 470. M.P. M.P. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/C-319-94.htm

Sentencia Pérdida de investidura 00164. (23 de agosto de 2011). Consejo de Estado. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Sección quinta. M.P.: MP: Rafael E. Ostau De Lafont Pianeta. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: 11001-03-15-000-2011-00164-00 (P.I.)]. https://apps.procuraduria.gov.co/gd/docs/11001-03-15-000-2011-00164-00(pi).html

Sentencia Pérdida de investidura 02417. (19 de febrero de 2019). Consejo de Estado. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Sección quinta. M.P.: María Adriana Marín. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: 11001-03-15-000-2018-02417-00(PI)]. C.P: María Adriana Marín. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=91750

Sentencia SU- 424. (11 de agosto de 2016). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expedientes T-3.331.156 y T-4.524.335. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/su424-16.htm

Sentencia SU- 632. (12 de octubre de 2017). Corte constitucional. Sala Plena. M.P.: José Fernando Reyes Cuartas. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente T-5.982.843. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/SU632-17.htm

Sentencia SU-073. (20 de febrero de 2020). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Cristina Pardo Schlesinger. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T-6.728.155. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/SU073-20.htm

Sentencia SU-1159. (4 de diciembre de 2003). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T-603030. M.P. []. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/SU1159-03.htm

Sentencia SU-400. (31 de mayo de 2012). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Adriana M. Guillén Arango. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T-2.579.672. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/SU400-12.htm

Sentencia SU-424. (11 de agosto de 2016) Corte Constitucional. Sala plena. M.P.: M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expedientes T-3.331.156 y T-4.524.335. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/su424-16.htm

Sentencia SU-474. (6 de noviembre 2020). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. José Fernando Reyes Cuartas. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T -7.532.769. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2020/SU474-20.htm#_ftn73

Sentencia SU-501. (6 de agosto de 2015). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Myriam Ávila Roldán. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T-3.756.821. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/SU501-15.htm

Sentencia SU-516. (30 de octubre de 2019). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Antonio José Lizarazo Ocampo. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expedientes acumulados T-7.302.719 y T-7.475.739. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/SU516-19.htm

Sentencia T-544. (28 de mayo de 2004). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Jaime Córdoba Triviño. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T-839262. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/T-544-04.htm

Sentencia T-938. (8 de noviembre de 2007). Corte Constitucional. Sala Primera de revisión. M.P. Jaime Araújo Rentería. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: Expediente T-1650984.Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/T-938-07.htm

Sierra Porto, H. A. (2002). El proceso constitucional de pérdida de investidura de los congresistas en Colombia. UNAM: México. Ediciones Jurídicas, 559-579.

Strauss, A. y Corbin, J. (2002). Bases de la investigación cualitativa: técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada (1 ed.) Medellín., Colombia: Universidad de Antioquia.

Published

2025-04-07

Issue

Section

Artículos