rcso Revista Colombiana de Salud Ocupacional Rev. Colomb. Salud Ocupacional 2322-634X Facultad Ciencias de la Salud, Universidad Libre 10.18041/2322-634X/rcso.2.2021.7336 Articulo de Investigación Científica y Tecnólogica Accidentes de trabajo con culpa patronal en Colombia. Revision Sistemática Occupational accidents at fault of the employer in Colombia. Systematic review 0000-0001-6767-2256 Calderón Grisales Nicolás 1 0000-0002-6021-8015 Trujillo Flórez Lina María 2 0000-0002-4128-4068 Parra Osorio Liliana 3 Secretaría Distrital de Gobierno, Bogotá, Colombia, Correo ncalderon-12@hotmail.com, Secretaría Distrital de Gobierno Bogotá Colombia ncalderon-12@hotmail.com Masivo Capital S.A.S., Bogotá, Colombia, Correo linam-trujillof@gmail.com, Masivo Capital S.A.S. Bogotá Colombia linam-trujillof@gmail.com Centro de Investigaciones Socio jurídicas, Facultad de Derecho, Universidad Libre, Bogotá, Colombia.. Correo: liliana.parrao@unilibre.edu.co, Universidad Libre Centro de Investigaciones Socio jurídicas Facultad de Derecho Universidad Libre Bogotá Colombia iliana.parrao@unilibre.edu.co liliana.parrao@unilibre.edu.co

Ninguno

 30 12 2021 Jul-Dec 2021 11 2 e-7336 05 04 2021 17 09 2021 Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons Resumen Introducción:

Los accidentes de trabajo han sido estudiados desde la perspectiva de los indicadores de resultado, cuantificando la frecuencia y la severidad de los ocurridos. Sin embargo, los accidentes de trabajo continúan siendo una problemática, el año 2019 en Colombia se presentaron 611.275 según estadísticas realizadas por FASECOLDA. Todo esto, lleva a los trabajadores a generar demandas contra empleadores los cuales terminan en condenas por la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Laboral aspecto que ha sido poco estudiado.

Objetivo: explorar los riesgos y los incumplimientos de las normas legales en los accidentes de trabajo donde se declaró culpa patronal en Colombia durante 2019 a 2020.

Métodos:

se realizó una búsqueda de sentencias que evidenciaran culpa patronal por accidente de trabajo publicadas en el sistema jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia: http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhtml desde 14/03/2019 hasta 30/10/2020.

Resultados:

Se seleccionaron 76 sentencias, agrupadas en categorías: número, año, departamentos, tipo de lesión, clase de riesgo, actividad económica y la inobservancia de normatividad jurídica en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Conclusión:

97% de las sentencias por daño moral evidencian el incumplimiento por empleadores de normatividad jurídica precedente a la normatividad actual en Seguridad y Salud en el Trabajo. Ocurren en empresas de riesgo IV-V (minería, construcción e instalación de redes eléctricas).

Abstract Introduction:

Work accidents have been studied from the perspective of result indicators, quantifying the frequency and severity of those that occurred. However, work accidents continue to be a problem, in 2019 in Colombia there were 611,275 according to statistics carried out by FASECOLDA (1). All this leads workers to file lawsuits against employers, which end in convictions by the Supreme Court of Justice in the Labor Cassation Chamber, an aspect that has been little studied.

 Objective:

explore the risks and non-compliance with legal regulations in workplace accidents where employers were declared at fault in Colombia during 2019 to 2020.

 Methods:

a search was carried out for judgments evidencing employer's fault for a work accident published in the jurisprudence system of the Supreme Court of Justice: http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhtml from 03/14/2019 to 10/30/2020.

 Results:

76 sentences were selected, grouped into categories: number, year, departments, type of injury, risk class, economic activity and non-observance of legal regulations on Safety and Health at Work.

Conclusion:

97% of the judgments for non-pecuniary damage show the non-compliance by employers of the legal regulations preceding the current regulations on Safety and Health at Work. They occur in risk companies IV-V (mining, construction and installation of electrical networks).

 Palabras clave: Accidentes de trabajo Sentencias culpa patronal Seguridad y Salud en el Trabajo Keywords: Sentences Work accidents employer's fault Safety and Health at Work Introducción

Los accidentes de trabajo han sido estudiados desde la perspectiva de los indicadores de resultado, cuantificando la frecuencia y la severidad de los ocurridos. Sin embargo, los accidentes de trabajo continúan siendo una problemática, el año 2019 en Colombia se presentaron 611.275 según estadísticas realizadas por FASECOLDA 1. Todo esto, lleva a los trabajadores a generar demandas contra empleadores los cuales terminan en condenas por la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Laboral (http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhtml desde 14/03/2019 hasta 30/10/2020 2 aspecto que ha sido poco estudiado.

Para que el Sistema General de Riesgos Laborales cumpla con su fin, las entidades tanto públicas como privadas tienen la obligación de implementar un conjunto de normas, procedimientos preventivos y disposiciones estrechamente relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo que permitan garantizar un entorno laboral saludable y el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo.

Según el artículo 2.2.4.6.3 del Decreto único reglamentario 1072 de 2015 3) del Ministerio del Trabajo, la Seguridad y Salud en el trabajo (SST) es definida como:

La disciplina encargada de: i) la prevención de lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo; y, ii) la protección y promoción de la salud de los trabajadores; y tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud de los trabajadores, lo que conlleva a una constante promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones 3.

También, desde el año 2019 mediante la Resolución 0312 del Ministerio del Trabajo 4 se establecen 60 estándares mínimos para las “empresas de más de (50) trabajadores clasificados con clase de riesgo I, II, III, IV o V las de 50 o menos trabajadores con riesgo IV o V con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores”. Además, esta resolución faculta al Ministerio para imponer sanciones a las empresas que incumplan con las obligaciones allí estipuladas. 4 También, exige el cumplimiento de 21 estándares mínimos para las empresas de (11 a 50) trabajadores y las unidades de producción agropecuaria de (11 a 50) trabajadores permanentes con clases de riesgo I, II y III . 4

Todo lo descrito tiene como fin prevenir los accidentes de trabajo, definidos por el artículo 3 de la Ley 1562 de 2012 5 expedida por el Congreso de la República como:

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. 5

Para efectos de visibilizar la magnitud del problema que da origen a la presente investigación, se tomará en cuenta la tasa de accidentalidad, la cual hace referencia al número de accidentes de trabajo calificados en lo que lleva del año 2020, para esto el Ministerio de Salud y Protección Social en las estadísticas del segundo corte del año realizado en agosto, establece unas cifras en número de accidentes de trabajo de acuerdo con la actividad económica en la que ocurrieron. Cabe destacar que, en el año 2020 en Colombia se han presentado en los 17 sectores económicos 33.807 accidentes de trabajo calificados y 73 muertes reportados por presuntos accidentes de trabajo. 6

Estos siniestros pueden ocurrir debido a una falta de diligencia del empleador, a la cual se le ha dado el nombre de culpa patronal, un concepto jurisprudencial y doctrinal que encuentra su fundamento en los artículos 216 del Código Sustantivo del Trabajo 7 y 1604 del Código Civil, 8 el primero nos habla de una “culpa suficiente comprobada del empleador”, el segundo habla del régimen general de la responsabilidad civil, e indica que en los contratos que generen beneficios para ambas partes, se responderá hasta por la culpa leve, la cual según el artículo 63 del Código Civil es “la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios”.

La Corte Suprema de Justicia en el radicado 16782 ha dicho que lo anterior debe entenderse como lo que hubiera hecho cualquier otro empleador en el caso que se está analizando, 8 así mismo en el rad. 16782 señaló que:

Es prueba suficiente de la culpa del patrono, la inobservancia de las normas, materia de protección al trabajo, salud ocupacional y seguridad laboral, reconociendo que de esta manera no se le impone una carga probatoria imposible al trabajador, sino que resulta suficiente con que este pruebe el incumplimiento del empleador en sus obligaciones en materia de riesgos laborales por cualquier medio probatorio. 8

Para comprender lo anterior es necesario entender la sentencia como decisión de autoridad judicial que pone fin a un proceso, así mismo cuando hablamos de culpa patronal nos referimos a un fenómeno que solamente se presenta en el sector privado, pues en el sector público se habla de la falla del servicio patronal.

En Colombia se desconoce las características globales y particulares de la clase de actividades económicas donde ocurren, que tipo de lesiones producen, riesgos y peligros laborales presentes, las condiciones de seguridad y ambiente de trabajo, qué tipo de normas legales en seguridad y salud en el trabajo son revisadas en los contenidos de sentencias por accidentes de trabajo en empresas condenadas por culpa patronal en Colombia.

Esta investigación se justifica por su trascendencia e importancia en la exploración de la generalidad y la particularidad de las características específicas desde la Seguridad y la Salud en el Trabajo desde uno de los vacíos educativos en este campo disciplinar como es la profundización en el plano de la legislación y la jurisprudencia frente a los accidentes de trabajo y sobre todo en los puntos álgidos del incumplimiento de la normatividad colombiana por parte de los empleadores porque se convierte en un insumo estratégico de argumentación para la prevención de los ocupacionalistas en sus procesos de consultoría y asesoría a los empresarios en aras del mejoramiento de las condiciones de seguridad y ambiente de trabajo enfocados en la prevención de la accidentalidad laboral.

De allí que, surgen la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuáles fueron las actividades económicas, clase de riesgo, peligros y riesgos laborales, incumplimientos normativos y el tipo de condena donde se demuestra la culpa patronal por accidentes de trabajo en Colombia durante los años 2019 y 2020?

Por tanto, el propósito fue explorar las características de las empresas, los riesgos, los incumplimientos de las normas legales y el tipo de condena al empleador en los accidentes de trabajo donde se declaró la culpa patronal publicados durante los años 2019 y 2020 en Colombia.

Materiales y métodos Sistematización de la búsqueda y recolección de los datos

Se realizó revisión documental con algunas técnicas de revisión sistemática exploratoria como el protocolo de búsqueda y matriz para la sistematización de la información, los contenidos de las sentencias fueron revisadas por tres investigadores desde las disciplinas del Derecho (2) y la Seguridad y la Salud en el Trabajo (1) los cuales definieron parámetros de búsqueda y de alimentación de la matriz. Por el requerimiento de la temática se definieron fuentes de información de jurisprudencia no indexada los cuales son sendos informes técnicos oficiales en la página web de un organismo estatal como las sentencias por accidente de trabajo con culpa patronal en Colombia de la Corte Suprema de Justicia.

Criterios de Selección

Para la identificación de las sentencias condenatorias en accidentes de trabajo para este análisis, la fuente de búsqueda fue la página web oficial del sistema de consulta de jurisprudencia: en http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhml 2 de la Corte Suprema de Justicia.

Para la selección de las sentencias se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: a. tipo de sentencias: por accidente de trabajo, b. Unidad de análisis: se eligieron las sentencias por culpa patronal, c. Evento: se consideraron sentencias condenatorias, d. Instancias de las sentencias: se definieron las de la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casación Laboral, e. Base de datos, f. Periodo de tiempo: se seleccionaron sentencias publicadas entre los años 2019 y 2020 en Colombia.

Se excluyeron sentencias por: a. Por no ser accidente de trabajo, b. Ser absolutorias, c. No incluían dentro de sus consideraciones el análisis de un accidente de trabajo por culpa patronal, d. Según la Corte Suprema de Justicia, en estas sentencias no existió un accidente de trabajo por culpa patronal (Figura 1).

Luego, se tomó información de las 76 sentencias seleccionadas como: número de la sentencia, tipo de sentencia, año, departamento, clase de riesgo, actividad económica, tipo de lesión, riesgos laborales presentes y en las consideraciones los requerimientos normativos en gestión de peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a los deberes obligatorios de los empleadores a la luz de la Resolución 0312 de 2019. 4

Proceso de Búsqueda y selección de las Sentencias

Proceso de extracción de datos y confirmación de los mismos

Para la obtención de los datos fue un trabajo previo de coordinación, estandarización y revisión entre los tres investigadores. Se llevó a cabo mediante la búsqueda y revisión por tres investigadores profesionales en el (Derecho (dos) y Seguridad y Salud en el Trabajo (uno)) se llevó a cabo la lectura y relectura de la información necesaria de cada una de las sentencias seleccionadas para diligenciar la matriz o tabla con las variables descritas (Tabla 1).

Resultados Caracterización de los accidentes de trabajo por culpa patronal

Periodos

Se encontró que 45 (59.3%) de las sentencias son del año 2019 y 31 (40.7%) 2020.

Departamentos

Se encontró que el 57% de los accidentes de trabajo por culpa patronal fueron en: Antioquia (25%), seguido de Cundinamarca (20%), y Santander (12%).

Actividad económica y clase de riesgo

Con relación a los aspectos relacionados a Seguridad y Salud en el Trabajo las sentencias por accidente de trabajo con culpa patronal según la actividad económica y la clase de riesgo se encontraron los sectores de la minería, construcción y mantenimiento e instalación de redes eléctricas ocupando los tres primeros lugares con un porcentaje representativo del 47% (17%, 17% y 13%). Pertenecen a clase de riesgo V la minería y construcción correspondiente a un (34%). Y, a clase de riesgo IV (13%) las de instalación y mantenimiento de redes eléctricas.

Tipo de lesiones

Se encontró que el 72% de las lesiones que llevaron a la muerte de los trabajadores accidentados fueron los politraumatismos, electrocución, aplastamiento y atrapamiento. Efectivamente relacionados con las actividades de minería, construcción e instalación y mantenimiento de redes eléctricas.

 Riesgos y peligros laborales

Se encontró que 74 (97%) fueron los factores de riesgo de condiciones de seguridad con peligros tales como: (trabajo en alturas, eléctricos como: alto voltaje, estática y alta tensión, tecnológico/explosión, locativo/superficies de trabajo deslizantes, locativo/condiciones de orden y aseo - caída de objetos, mecánicos/elementos o partes de la máquina, tecnológico/incendio, accidentes de tránsito y espacios confinados). Se evidenció que, si correspondían a riesgos prioritarios en la minería, construcción e instalación redes eléctricas. Los peligros y tipos de riesgos se clasificaron de acuerdo a la norma técnica colombiana - GTC 45 de Seguridad y Salud en el Trabajo. 9

Marco jurídico de los incumplimientos de los empleadores

Se encontró que las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo analizadas por la Corte Suprema de Justicia fueron precedentes pero vigentes como la Ley 9 de 1979 10) donde se encontraron los aspectos de mayor incumplimiento por el empleador en aspectos como: “Un medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, métodos de trabajo y procesos de producción seguros”, “Instalación operación y mantenimiento eficiente de la maquinaria para el cuidado de la salud de los trabajadores”, “Registro y notificación de los accidentes ocurridos” y “Programas educativos para los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos y su prevención”. Y, frente al Decreto 1295 de 1994 11 la falta de: “Inspección y mantenimiento de instalaciones, maquinarias y equipos”, “Entrega de elementos de protección personal”, “Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo y Medidas de prevención y control frente a peligros y riesgos identificados”; con relación a la Resolución 2400 de 1979 12 la “Inspección y mantenimiento de instalaciones, maquinarias y equipos”, “procedimientos e instructivos de seguridad y salud en el trabajo necesarios para la protección de los trabajadores de los riesgos laborales”, Entrega de elementos de protección personal y capacitación para su uso adecuado”. También, se encontraron incumplimientos de la Resolución 1016 de 1989 desde su artículo 11 13 tales como: “El empleador debe elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre éstos en los sitios de trabajo”, “Inspecciones periódicas a las áreas, frentes de trabajo y equipos en general”, “Evaluar con la ayuda de técnicas de medición y cuantitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real peligrosidad”, “Conceptuar sobre proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa”, “Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control de los riesgos”, “Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos por todos los riesgos existentes en la empresa” ,“Conceptuar sobre las especificaciones técnicas de los equipos y materiales, cuya manipulación, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales”, “Modificaciones en los procesos u operaciones en las materias primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos operaciones u otras medidas, con el objeto, de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo, “Programas de mantenimiento preventivo de las máquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes eléctricas”, “Medios de protección efectiva, necesarios en los sistemas de transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo”, “Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocución y los peligros de incendio”, “Necesidad de suministrar elementos de protección personal”, “Analizar las características técnicas de diseño y calidad de los elementos de protección personal que suministran a los trabajadores”, “Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo, “Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores”, “Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las máquinas e instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes” y “Organizar y desarrollar un plan de emergencia”. También con referencia a la Resolución 18 0398 de 2004 14 las “Reglas de seguridad en instalaciones eléctricas”, de la Resolución 2413 de 1979 15 “Exigía al empleador el deber de colocar vallas de protección debajo de los trabajadores”. (Corte Suprema de Justicia, 2020, p. 14) y la Resolución 3673 de 2008 16 “Elementos de protección personal para trabajo en alturas”. Es de resaltar, que, aunque se esperaría que se mencionara al menos la Ley 1562 de 2012, 6 también evidencia que dichos requerimientos normativos anteriores están incluidos en los contenidos de los estándares mínimos de la Resolución 0312 de 2019 4) principalmente los relacionados con la fase del hacer específicamente los de gestión de peligros y riesgos del SG-SST. Finalmente, se evidenció la culpa patronal del empleador por el incumplimiento en la observancia de los anteriores deberes de protección y seguridad que debe a sus trabajadores debe indemnizar total y ordinariamente los perjuicios. Las condenas fueron en un 97% por daño moral, el 82% por lucro cesante y por daño emergente el 21%. Y 16 sentencias tuvieron los tres tipos de condena (21%).

Variables de estudio de las Sentencias por accidentes de trabajo con culpa patronal
Sentencias publicadas en página web oficial de la Corte Suprema de Justicia - años 2019 y 2020
No Número Sentencia Año Departamentos /ciudad Sector económico Clase De Riesgo Tipo De lesión Riesgo laboral presentes en el accidente de trabajo Normas jurídicas analizadas en la sentencias Tipo de condena al empleador
1 SL5252-2019 2019 Ciénaga / Magdalena Agrícola I Pérdida de visión Condiciones de Seguridad. Locativo: condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Decreto 1295 de 1994 (11), Circular unificada del 22 de abril de 2004, Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
2 SL4811-2019 2019 Ibagué / Tolima Agropecuaria II Ahogamiento /Muerte Condiciones de Seguridad (Mecánico) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
3 SL4653-2019 2019 Envigado / Antioquia Construcción V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 2413 de 1979(15), Ley 52 de 1993(18), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
4 SL4849-2019 2019 Cundinamarca Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Electrocución /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico - alta tensión). Decreto 1295 de 1994(11), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 18 0398 de 2004 (14), Lucro cesante y daño moral
5 SL4455-2019 2019 Marulanda / Caldas Rama ejecutiva del poder público I Aplastamiento /Muerte Condiciones de Seguridad Locativo. (Superficie de Trabajo deslizantes). Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
6 SL4473-2019 2019 Medellín / Antioquia Almacenamiento y venta de productos cárnicos III Herida Cortopunzante Condiciones de Seguridad ((Públicos-asaltos) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
7 SL4965-2019 2019 Bucaramanga /Santander Almacenamiento de productos cárnicos II Herida Cortopunzante Condiciones de Seguridad (Mecánicos - piezas a trabajar) Decreto 1295 de 1994 (11), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 18 0398 de 2004 (14), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
8 SL4570-2019 2019 Ciénaga / Magdalena Minería V Trauma craneocefálico / Muerte Condiciones de Seguridad. Locativo: condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
9 SL3897-2019 2019 Apartadó / Antioquia Seguridad privada IV Ahogamiento /Muerte Condiciones de Seguridad Locativo. (Superficie de Trabajo deslizantes). Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 18 0398 (14) de 2004, Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
10 SL3915-2019 2019 Bello / Antioquia Recolección de basuras III Atropellamiento /Muerte Condiciones de Seguridad (Accidente de Tránsito) Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 1016 de 1989 (13), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
11 SL3664-2019 2019 Cereté / Córdoba Elaboración de alimentos para animales II Asfixia /Muerte Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994(11), Resolución 2400 de 1979 (12), Resolución 2413 de 1979, Resolución 3673 de 2008, Ley 52 de 1993 (18), Código Sustantivo del Trabajo Daño emergente, lucro cesante y daño moral
12 SL3693-2019 2019 Amagá / Antioquia Minería V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994 (11), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 1016 de 1989 (13), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
13 SL3536-2019 2019 Cali / Valle del Cauca Producción de bebidas III Aplastamiento/Muerte Condiciones de Seguridad (Mecánico -máquinas) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
14 SL3588-2019 2019 Medellín / Antioquia Fabricación de cemento III Pérdida de capacidad laboral 50.46% Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
15 SL3672-2019 2019 Sibaté / Cundinamarca Limpieza de inmuebles II Electrocución /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico-Alta tensión) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
16 SL3537-2019 2019 Envigado / Antioquia Transporte de carga III Fractura de MS Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Ley 9 de 1979 (10), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
17 SL3214-2019 2019 Cartagena / Bolívar Hotelería II Electrocución /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico-Alta tensión) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
18 SL3498-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Construcción V Ahogamiento/Muerte Condiciones de Seguridad (Locativo. Superficie de trabajo deslizantes). Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente y lucro cesante
19 SL2777-2019 2019 Buenaventura / Valle del Cauca Recolección de basuras III Hernia discal Biomecánico (Esfuerzo) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
20 SL2782-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Limpieza de inmuebles II Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979 (12), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
21 SL2831-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Procesamiento de Acero V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
22 SL2680-2019 2019 Cartagena / Bolívar Transporte de carga III Politraumatismos/Muerte Condiciones de Seguridad (Mecánicos-partes de la máquina) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
23 SL2689-2019 2019 Zipaquirá / Cundinamarca Producción de bebidas III Atrapamiento/Muerte 70 Condiciones de Seguridad (Mecánico) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
24 SL2783-2019 2019 Santa Marta / Magdalena Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Electrocución /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico-Alta tensión) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
25 SL2426-2019 2019 Cartagena / Bolívar Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Trauma craneocefálico / Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 9 de 1979, Resolución 3673 de 2008 (16), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
26 SL1848-2019 2019 Medellín / Antioquia Venta de automotores II Electrocución /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrica - alta tensión). Decreto 1295 de 1994, Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente y lucro cesante
27 SL1999-2019 2019 Medellín / Antioquia Construcción V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Accidente de Tránsito) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
28 SL1911-2019 2019 Itagui /Antioquia Construcción V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Accidentes de tránsito) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
29 SL2206-2019 2019 Cúcuta / Norte de Santander Minería V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
30 SL1581-2019 2019 Medellín / Antioquia Minería V Amputación /Politraumatismos Condiciones de Seguridad (Locativos- Superficies de trabajo deslizantes) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
31 SL1679-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Construcción V Amputación Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
32 SL1826-2019 2019 Yopal / Casanare Comercialización de materiales de construcción II Electrocución /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico- Estática) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
33 SL1267-2019 2019 Titiribí / Antioquia Minería V Trauma raquimedular /Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico - Estática) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
34 SL1037-2019 2019 Honda / Tolima Servicios públicos sanitarios II Impacto por arma de fuego/Muerte Condiciones de Seguridad (Público-Orden Público) Decreto 1295 de 1994, Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
35 SL1047-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Procesamiento de Acero V Politraumatismos/Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
36 SL904-2019 2019 Amagá / Antioquia Minería V Anoxia/Muerte Condiciones de Seguridad (Espacio confinado) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
37 SL902-2019 2019 Amagá / Antioquia Minería V Anoxia/Muerte Condiciones de Seguridad (Espacio confinado) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
38 SL1361-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Inmobiliario I Hernia discal Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
39 SL786-2019 2019 Barrancabermeja / Santander Transporte de carga marítimo IV Quemaduras /Muerte Condiciones de Seguridad (Tecnológico-incendio) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979(12), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
40 SL795-2019 2019 Medellín / Antioquia Construcción V Lesiones en columna (Paraplejia) Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
41 SL651-2019 2019 Valledupar / Cesar Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Quemadura y lesión acústica Condiciones de Seguridad (Eléctrico - Alta tensión) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
42 SL583-2019 2019 Cartagena / Bolívar Servicios de peajes IV Quemaduras Condiciones de Seguridad (Eléctrico - Estática) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
43 SL566-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Servicios temporales III Trauma craneocefálico / Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
44 SL445-2019 2019 Soledad / Atlántico Impresión IV Atrapamiento Condiciones de Seguridad (Eléctricas - Estática) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
45 SL354-2019 2019 Bogotá / Cundinamarca Construcción V Trauma craneocefálico Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 52 de 1993 (18), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
46 SL3048-2020 2020 Bucaramanga /Santander Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Quemaduras Condiciones de Seguridad (Eléctrico) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979 (12), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
47 SL2906-2020 2020 Bucaramanga /Santander Construcción V Politraumatismos Condiciones de Seguridad (Tecnológico -Explosión) Decreto 1295 de 1994, Ley 9 de 1979 (10), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
48 SL2653-2020 2020 Santa Marta / Magdalena Agrícola I Impacto por arma de fuego/Muerte Condiciones de Seguridad (Públicos - Atentados) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
49 SL2629-2020 2020 Yopal / Casanare Minería V Trauma de tórax/Muerte Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
50 SL2388-2020 2020 Medellín / Antioquia Producción de bebidas III Politraumatismos Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Decreto 1295 de 1994 (11), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 1016 de 1989 (13), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
51 SL2335-2020 2020 Bogotá / Cundinamarca Almacenamiento y depósitos II Pérdida de capacidad laboral 54.81% Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
52 SL2491-2020 2020 Cúcuta / Norte de Santander Construcción V Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 52 de 1993 (18), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
53 SL1906-2020 2020 Barranquilla / Atlántico Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Trauma craneocefálico / Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994, Ley 9 de 1979 (10), Código Sustantivo del Trabajo (/) Lucro cesante y daño moral
54 SL1565-2020 2020 Barranquilla / Atlántico Almacenamiento y comercio de productos I Politraumatismos /Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 9 de 1979 (10), Resolución 2413 de 1979 (15), Ley 52 de 1993 (18), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
55 SL1598-2020 2020 San Gil / Santander Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Electrocución o quemaduras 2° y 3° grado Condiciones de Seguridad (Eléctrico - Alta tensión) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
56 SL1743-2020 2020 Medellín / Antioquia Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Quemaduras y estrés postraumático Condiciones de Seguridad (Eléctrico - Alta tensión) Decreto 1295 de 1994, Código Sustantivo del Trabajo Lucro cesante y daño moral
57 SL1558-2020 2020 Bucaramanga /Santander Procesamiento de Acero V Aplastamiento/Muerte Condiciones de Seguridad (Eléctrico - Alta tensión) Decreto 1295 de 1994, Código Sustantivo del Trabajo Daño moral
58 SL1608-2020 2020 Valledupar / Cesar Minería V Atrapamiento y politraumatismo por asfixia/Muerte Condiciones de Seguridad (Espacio confinado) Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
59 SL3156-2020 2020 Neiva / Huila Hidrocarburos V Amputación Condiciones de Seguridad Locativo - condiciones de orden y aseo (caída de objetos) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
60 SL1388-2020 2020 Ibagué / Tolima Construcción V Atrapamiento /Muerte Condiciones de Seguridad (Locativo - Superficies de trabajos deslizantes) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 1016 de 1989 (13), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
61 SL1438-2020 2020 Bogotá / Cundinamarca Minería V Atrapamiento /Muerte Condiciones de Seguridad (Espacio confinado) Decreto 1295 de 1994 (11), Ley 9 de 1979 (), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
62 SL1426-2020 2020 Apartadó / Antioquia Agrícola I Politraumatismos/Muerte Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979 (12), Resolución 2413 de 1979 (15), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
63 SL1465-2020 2020 Ubaté / Cundinamarca Minería V Politraumatismos y quemaduras Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
64 SL1336-2020 2020 Neiva / Huila Minería V Aplastamiento por roca Condiciones de Seguridad (Locativas - Superficies de trabajos - deslizantes) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
65 SL1083-2020 2020 Popayán / Cauca Construcción V Quemadura ocular/ Pérdida parcial de la visión Químicos (Líquidos) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2413 de 1979, Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
66 SL1187-2020 2020 Itagüí /Antioquia Construcción V Politraumatismos Condiciones de Seguridad (Trabajo en alturas) Decreto 1295 de 1994, Ley 9 de 1979 (10), Resolución 1016 de 1989 (13), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
67 SL696-2020 2020 Albania /La Guajira Construcción V Aplastamiento/Muerte Condiciones de Seguridad (Mecánico/Locativos - Caída de altura) Decreto 1295 de 1994, Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
68 SL573-2020 2020 Bogotá /Cundinamarca Fabricación de lápices III Amputación de los dedos Condiciones de Seguridad (Mecánico - Partes de la máquina) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
69 SL570-2020 2020 Cartago /Valle del Cauca Servicio de acueducto III Politraumatismos/Muerte Condiciones de Seguridad (Mecánico) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
70 SL560-2020 2020 Bucaramanga /Santander Producción de bebidas III Amputación de los dedos Condiciones de Seguridad (Mecánico - Elementos o partes de la máquina) Decreto 1295 de 1994 (11), Resolución 2400 de 1979 (12), Ley 9 de 1979, Código Sustantivo del Trabajo Lucro cesante y daño moral
71 SL599-2020 2020 Valledupar /Cesar Instalación y mantenimiento de redes eléctricas IV Fractura de piernas, golpe de tórax y trauma cerebral Condiciones de Seguridad (Mecánicos - Trabajo en altura) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño moral
72 SL450-2020 2020 Bucaramanga /Santander Fabricación de aceite IV Quemaduras 3°/Muerte Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente, lucro cesante y daño moral
73 SL354-2020 2020 Tunja /Boyacá Minería V Amputación de brazo Condiciones de Seguridad (Mecánico - Elementos o partes de la máquina) Resolución 1016 de 1989 (13), Código Sustantivo del Trabajo (7) Daño emergente y daño moral
74 SL326-2020 2020 Cartagena /Bolívar Servicio de acueducto III Lesiones en columna lumbosacra Condiciones de Seguridad (Superficie de Trabajo - deslizantes). Resolución 2400 de 1979 (12), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
75 SL249-2020 2020 Bogotá /Cundinamarca Fabricación de motores III Aplastamiento/Muerte Condiciones de Seguridad (Mecánicos) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral
76 SL178-2020 2020 Barranquilla /Atlántico Procesamiento de Acero V Quemaduras 3°/Muerte Condiciones de Seguridad (Tecnológico-explosión) Decreto 1295 de 1994 (11), Código Sustantivo del Trabajo (7) Lucro cesante y daño moral

Elaboración propia. Fuente única bibliográfica de las 76 sentencias publicadas: http://consultajurisprudencial.ramajudicial.gov.co:8080/WebRelatoria/csj/index.xhtml 2

Discusión

Se cuenta con poca información sobre estudios de accidentes de trabajo con culpa patronal en los años 2019 y 2020 en contexto colombiano, sin embargo, esta revisión actual significa un acopio considerable que evidencia sobre el efecto jurídico del incumplimiento de la normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de algunos empleadores.

Los hallazgos en estas 76 sentencias condenatorias por accidentes de trabajo con culpa patronal nos muestran la inobservancia de las normas por parte de los empleadores, nos confirman que la gestión de los peligros y riesgos con enfoque predictivo son la solución a la búsqueda de ambientes de trabajo sanos y seguros. Además, es el mejor enfoque que deben emprender todos los empresarios es a través del compromiso en el cumplimiento de la política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Concretamente, corroboran la teoría que el tipo de sector económico, los peligros y riesgos son predictores relevantes tanto en la muerte de los trabajadores como en la culpa patronal. Confirmaron, además, que los trabajadores cuyos puestos de trabajo combinaron un oficio de alto riesgo con un bajo nivel en el cumplimiento de la empresa en las normas de seguridad y salud en el trabajo presentaron muertes por accidente de trabajo. En consecuencia, vuelve a cobrar vigencia uno de los precursores de la seguridad industrial, Bird 17 con su teoría de multicausalidad quien sostiene que los accidentes de trabajo ocurren por varios factores como: la falta de control, causas básicas y causas inmediatas.

También, genera un aporte porque muestra la importancia del desarrollo de los aspectos técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo e igualmente develan la trascendencia del cumplimiento de las normas jurídicas frente al debido cuidado de los trabajadores por parte de los empleadores mediante la gestión y prevención de los peligros y riesgos laborales.

Aun cuando todas las sentencias condenatorias fueron publicadas en 2019 y 2020 por la Corte Suprema de Justicia llama la atención en sus contenidos la falta de delimitación sobre las normas jurídicas actuales, aunque la primera y segunda instancia del proceso legal ocurrieron algunas hace 10 años lo que genera una limitación del estudio que seguramente en una revisión en 2022 podría visualizar el impacto de la aplicación de la nueva normatividad desde la Ley 1562 de 2012 (5 y sus reglamentarios.

Se observa una contribución trascendental en la revisión de los contenidos, sobre las normas se tuvieron en cuenta porque permite demostrar a los empleadores, ocupacionalistas y abogados laboralistas la importancia del cumplimiento de las normas previas existentes a lo largo de la historia de la Seguridad y Salud aún vigentes, normas protectoras de la población trabajadora. Por tanto, aquí lo importante es que el hecho de desconocerlas no exime a los empleadores de la responsabilidad jurídica.

Por otra parte, la relevancia de este estudio es que mostró una aproximación del impacto socio jurídico al observar una realidad de incumplimiento de las normas en riesgos laborales en un grupo de empresas con clase de riesgo V en algunas de las actividades económicas como minería, construcción y mantenimiento de redes eléctricas.

Además, se encontró que los magistrados no tuvieron en cuenta la nueva normatividad actual como la Ley 1562 de 2012, 5 Decreto 1072 de 2015 3 ni la Resolución 0312 de 2019, 4 sin embargo, queda la certeza que por lo menos los estándares mínimos relacionados con gestión y prevención de peligros y riesgos forman parte de los contenidos de la legislación precedente vigente en los diferentes campos del conocimiento de la seguridad industrial e higiene industrial para estos casos específicos, aspecto que se puede considerar positivo desde la perspectiva de la completitud del campo de la Seguridad y la Salud en el Trabajo como parámetros técnicos y jurídicos de revisión e interpretación. Finalmente, se genera la necesidad de una segunda fase de investigación de estas mismas sentencias desde el análisis cualitativo de los contenidos que permita ahondar en las consideraciones de dicho fenómeno. Igualmente, abre una compuerta en el seguimiento global de otros efectos jurídicos como la culpa patronal frente a las enfermedades laborales, factores psicosociales y algunos efectos adversos como el acoso y el estrés laboral.

 Conclusión

El condenar por culpa patronal un accidente de trabajo exige a los empleadores apoyar la Seguridad y Salud en el Trabajo, avalar los actuales planes y programas predictivos y preventivos de la accidentalidad laboral presentados por los profesionales de dicha disciplina. También, estos hallazgos deben conducir a los empleadores y ocupacionalistas a considerar de manera más decidida el monitoreo permanente de los peligros y riesgos potenciales prioritarios y examinar de manera periódica el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo orientado hacia la efectividad y al cumplimiento de la toda la normatividad vigente.

También, nos lleva a repensar e incrementar en las instituciones de educación superior donde existan programas de pregrado y posgrado en Seguridad y Salud en el trabajo la revisión y análisis de temáticas como la legislación y la jurisprudencia que fortalezca aún más el liderazgo de los ocupacionalistas frente a los representantes legales de las empresas que permita la gerencia empresarial en equipo orientada en la gestión en la prevención de los peligros y riesgos laborales desde un compromiso gerencial.

Finalmente, recalcar que estos hallazgos jurídicos detallados nos permiten una aproximación a la realidad, que da cuenta de aquellos empleadores que no ven la Seguridad y la Salud en el Trabajo desde la perspectiva de las consecuencias humanas y económicas, ni tampoco como una inversión obligatoria en pro de trabajos dignos, saludables y seguros.

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El artículo es producto del macroproyecto de investigación: “La legislación en la protección de los peligros, riesgos laborales y salud laboral en Colombia”, del Grupo de Investigación “Estudios Interdisciplinarios DESC y del Mundo del Trabajo” del Centro de Investigaciones Socio jurídicas de la Facultad de Derecho de la Universidad Libre - Bogotá