La sanción de los crímenes internacionales en procesos de transición: un análisis de la legalidad de las penas alternativas mediante el ejemplo de El Salvador
DOI:
https://doi.org/10.18041/0124-0021/dialogos.53.2020.9191Palabras clave:
sanción , crimen internacional, penas alternativas , justicia transicionalResumen
Ante la comisión de los crímenes más graves que afectan a la comunidad internacional, esto es, los crímenes de guerra contra la humanidad y genocidio, la privación de la libertad parecía ser la única pena con capacidad de mostrar el especial reproche que merecen estos ilícitos internacionales. No obstante, en los actuales procesos de justicia transicional han comenzado a imponerse tanto penas alternativas a la prisión, como excesivas reducciones a las condenas que podrían llegar a cuestionar el principio de proporcionalidad. Teniendo en cuenta esta tendencia en auge, en el presente trabajo se examina su legalidad a través del proyecto de Ley de justicia transicional de El Salvador. Para ello, tras contextualizar el caso, se analiza el alcance de la obligación de los Estados de sancionar desde la perspectiva del Derecho Internacional y se reflexiona acerca de las particularidades que plantea su aplicación en los complejos escenarios de transición.
Descargas
Referencias
Ambos, K. (2018). Principle 19. Duties of States with Regard to the Administration of Justice. In Haldemann, F. &Unger, T. (Eds.), The United Nations Principles to Combat Impunity: A Commentary (pp. 205-218). Oxford Commentaries on International Law Series.
Ambos, K. (2014). Treatise on International Criminal Law. Volume II: The Crimes and Sentencing.
Oxford University Press.
Ambos, K. y Steiner, C. (2006). Sobre los fines de la pena al nivel nacional y supranacional. En Ambos, K. (Ed.), Temas de Derecho penal Internacional y Europeo. Derechos humanos. Fines de la pena. Ius puniendi. Responsabilidad individual. Crímenes más graves. Derecho penal y guerra. Proceso penal internacional y europeo. Inmunidades (pp. 59-77). Marcial Pons.
Bassiouni, M. C. (2010). Assessing conflict outcomes: accountability and impunity. In Bassiouni,
M. C. (Ed.), The Pursuit of International Criminal Justice: A World Study on Conflicts, Victimization and Post - Conflict Justice (vol. 1, pp. 3-39). Intersentia.
Bassiouni, M. C. (2010). Victim’s Rights: International recognition. In Bassiouni, M. C. (Ed.), The Pursuit of International Criminal Justice: A World Study on Conflicts, Victimization and Post - Conflict Justice (vol. 1, pp. 621-651). Intersentia.
Bell, C. (2009). The ‘New Law’ of Transitional Justice. In Ambos, K., Large, J. & Wierda, M. (Eds.), Building a Future on Peace and Justice. Studies on Transitional Justice, Peace and Development. The Nuremberg Declaration on Peace and Justice (pp. 105-126). Springer - Verlag.
Boas, G., Bischoff, J. L., Reid, N. L. & Taylor III, B. D. (2009). International Criminal Law Practitioner Library: International Criminal Procedure Vol. II. Elements of Crimes Under International Law. Cambridge University Press.
Bonet Pérez, J. y Alija Fernández, R. A. (2009). Impunidad, derechos humanos y justicia transicional, Publicaciones de la Universidad de Deusto.
Cassese, A. (Ed.) (2009). The Oxford Companion to International Criminal Justice. Oxford University Press.
Clamp, K. (2014). Restorative Justice in Transition. Routledge.
D’Ascoli, S. (2011). Sentencing in International Criminal Law: the UN ad hoc Tribunals and Future Perspectives for the ICC. Hart.
De Guzman, M. M. (2014). Harsh Justice for International Crimes? Yale Journal of International Law, 39(1), 1-35.
Drumbl, M. A. (2007). Atrocity, Punishment and International Law. Cambridge University Press. Fattah, E. A. (2007). Is Punishment the Appropriate Response to Gross Human Rights Violations:
Is a Non-Punitive Justice System Feasible. Acta Jurídica, 209-227.
Flacks, M. (2006). Combining Retribution and Reconciliation: The Role of Community Service Sentencing in Transitional Justice. Interdisciplinary Journal of Human Rights Law, (1), 1-25.
Gil Gil, A. (2017). El tratamiento jurídico de los crímenes cometidos en el conflicto armado colombiano. La problemática jurídica en el marco de la dicotomía paz-justicia. En Gil A., Maculan, E. & Ferreira, S. (Eds.), Colombia como nuevo modelo para la justicia de transición (pp. 21-52). Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado - UNED.
Gil Gil, A. (2016). Sobre la satisfacción de la víctima como fin de la pena. InDret, (4), 1-39. Harmon, M. B. and Gaynor, F. (2007). Ordinary Sentences for Extraordinary Crimes. Journal of
International Criminal Justice, (5), 683-712.
ICRC Legal Division (2008). Analysis of the punishment applicable to international crimes (war crimes, crimes against humanity and genocide) in domestic law and practice. International Review of the Red Cross, 90 (870), 461-468.
Keller, L. M. (2008). The False Dichotomy of Peace versus Justice and the International Criminal Court. Hague Justice Journal 3 (1), 12-47.
Lirola Delgado, I. & Martín Martínez, M. M. (2001). La Corte Penal Internacional: Justicia versus Impunidad. Ariel Derecho.
Llewellyn, J.J &Philpott, D. (Eds.) (2014). Restorative Justice, Reconciliation, and Peacebuilding, Oxford University Press.
Loyo Cabezudo, J. (2020). Estudio de la justicia transicional desde el prisma del Estatuto de la Corte Penal Internacional: especial referencia a las cuestiones de admisibili- dad. Aranzadi.
Loyo Cabezudo, J. (2017). La justicia transicional en Colombia: ¿un instrumento creado para erradicar la impunidad? Anuario Iberoamericano de Derecho Internacional Penal, (5), 32-61.
Maculan, E. (2016). El sistema de penas. En Gil Gil, A. y Maculan, E. (Dirs.), Derecho penal internacional (pp. 323-341). Dykinson.
Maculan, E. (2017). Fines de la pena y del proceso penal en contextos de transición. En Gil Gil, A. y Maculan, E. (Dirs.), La influencia de las víctimas en el tratamiento jurídico de la violencia colectiva (pp. 207-240). Dykinson.
Méndez, J. E. and Cone, C. (2013). Transitional justice. En Sheeran, S. & Rodley, S. N. (Eds.),
Routledge Handbook of International Human Rights Law (pp. 761-780). Routledge.
Méndez, J. E. (2016). Victims as Protagonist in Transitional Justice. International Journal of Transitional Justice, 10 (1), pp. 1-5.
Parmentier, S., Vanspauwen, K. and Weitekamp, E. (2008). Dealing with the legacy of mass violence: changing lenses to restorative justice. En Smeulers, A. & Haveman, R. (Eds.), Supranational criminology: towards a criminology of international crimes (pp. 335-356). Intersentia.
Philippe, X. (2006). Breaching the principle of proportionality between the gravity of the crime and the weight of the sanction in international justice systems. En Beruto, G. L. (Ed.), Justice and reconciliation: an integrated approach, Current Problems of International Humanitarian Law (pp. 74-80). International Institute of Humanitarian Law.
Reyes Alvarado, Y. (2017). Víctimas, fin y necesidad de la pena en el derecho penal y en la llamada justicia transicional. En Gil Gil, A. y Maculan, E. (Dirs.), La influencia de las víctimas en el tratamiento jurídico de la violencia colectiva (pp. 187-205). Dykinson.
Roht-Arriaza, N. (2015). After Amnesties are Gone: Latin American National Courts and the new Contours of the Fight Against Impunity. Human Rights Quarterly, (37), 341-382.
Scalia, D. (2011). Long - Term Sentences in International Criminal Law. Do They Meet the Standards Set Out by the European Court of Human Rights? Journal of International Criminal Justice, 9, 669-687.
Schabas, W. A. (1997). Sentencing by International Tribunals: A Human Rights Approach. Duke Journal of Comparative and International Law, (7), 461-517.
Seils, P. (2015). La cuadratura del círculo en Colombia: los objetivos del castigo y la búsqueda de la paz. ICTJ.
Silva Sánchez, J. M. (2008). Nullum crimen sine poena? Sobre las doctrinas penales de la ‘lucha contra la impunidad’ y del ‘derecho de la víctima al castigo del autor’. Derecho Penal y Criminología, 29(86-87), 149-171.
Sloane, R. D. (2007). The expressive capacity of international punishment: the limits of the national law analogy and the potential of international criminal law. Stanford Journal of International Law (43), 39-94.
Sottas, E. (2008). Transitional justice and sanctions. International Review of the Red Cross, 90(870), 371-398.
Stahn, C. (2019). A critical introduction to International Criminal Law. Cambridge University Press.
Stein, A. J. (2014). Reforming the Sentencing Regime for the Most Serious Crimes of Concern: The International Criminal Court through the Lens of the Lubanga Trial. Brooklyn Journal of International Law, (39), 521-562.
Tamarit Sumalla, J. (2010). Comisiones de la verdad y justicia penal en contextos de transición.
InDret, 1-29.
Documentación (orden cronológico)
Carta de fecha 27 de enero de 1992 dirigida al Secretario General por el Representante Permanente de El Salvador ante las naciones Unidas, A/46/864-S/23501, de 30 de enero de 1992.
Informe del Secretario General: El Estado de derecho y la justicia de transición en las sociedades que sufren o han sufrido conflictos, S/2004/616, de 3 de agosto de 2004.
Conjunto de principios actualizado para la protección y la promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, E/CN.4/2005/102/Add.1, de 8 de febrero de 2005.
Instrumentos del Estado de derecho para sociedades que han salido de un conflicto: Comisiones de la verdad, HR/PUB/06/1, 2006.
Instrumentos del Estado de Derecho para sociedades que han salido de un conflicto: Programas de reparaciones, HR/PUB/08/1, 2008.
CICR. “Elementos y modalidades para incrementar la eficacia de las sanciones”, octubre de 2008. Informe del REVJRG, A/HRC/21/46, de 9 de agosto de 2012.
Carta de la Fiscal de la CPI al Presidente de la Corte Constitucional acerca del Marco Jurídico para la Paz, de 26 de julio de 2013. Ref. 2013/025/FB/JCCD-evdu.
Informe del REVJRG, A/68/345, de 23 de agosto de 2013. Informe del REVJRG, A/HRC/24/42, de 28 de agosto de 2013. Informe del REVJRG, A/69/518, de 14 de octubre de 2014.
Justicia transicional y derechos económicos, sociales y culturales, HR/PUB/13/5, 2014.
CIDH, Informe anual 2014, Capítulo V. Seguimiento de recomendaciones formuladas por la CIDH en sus informes de país o temáticos. OEA/Ser.L/V/II, de 9 de marzo 2015.
Keynote speech by James Stewart: “La justicia transicional en Colombia y el papel de la Corte Penal Internacional”, Colombia, 13 de mayo de 2015.
Report to the Human Rights Council on transitional justice in weakly institutionalized post- conflict settings, A/HRC/36/50, 21 August 2017.
Escrito de Amicus Curiae de la Fiscal de la Corte Penal Internacional sobre la Jurisdicción Especial para la Paz ante la Corte Constitucional de la República de Colombia, de 18 de octubre de 2017.
Observaciones Preliminares sobre la Visita Oficial a El Salvador por el REVJRG del 23 de abril a 3 de mayo de 2019, 3 de mayo de 2019.
Human Rights Watch, El Salvador: Preocupante proyecto de ley sobre justicia transicional, 31 de mayo de 2019.
Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 3 de septiembre de 2019: Solicitud de medidas provisionales y supervisión de cumplimiento de sentencia en el Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños vs El Salvador.
Comentarios Proyecto de Ley Especial de Justicia Transicional, Reparación y Reconciliación Nacional de la Oficina Regional para América Central de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de 25 de febrero de 2020.
Justice delayed but not denied: transitional justice in El Salvador, 2 April 2020.
Jurisprudencia
CIDH:
CIDH. Caso de la “Panel Blanca” (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 8 de marzo de 1998. Serie C No. 37.
CIDH. Caso de la Masacre de La Rochela Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo de 2007. Serie C No. 163.
CIDH. Caso Heliodoro Portugal Vs. Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de agosto de 2008. Serie C No. 186.
CIDH. Caso Manuel Cepeda Vargas Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2010. Serie C No. 213.
CIDH, Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños vs. El Salvador, Sentencia de 25 de octubre de 2012 (Fondo, reparaciones y costas).
Voto concurrente del Juez Diego García-Sayán a la Sentencia de la CIDH, Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaños vs. El Salvador, de 25 de octubre de 2012.
Corte IDH. Caso Rodríguez Vera y otros (Desaparecidos del Palacio de Justicia) Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 14 de noviembre de 2014. Serie C No. 287.
CPI-ICC:
Situation in the Democratic Republic of Congo in the Case of The Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo. Decision on Sentence pursuant to Article 76 of the Statute. ICC-01/04- 01/06-2901, 10 July 2012.
The Prosecutor v. Germain Katanga. Decision on Sentence pursuant to article 76 of the Statute.
ICC-01/04-01/07-3484-tENG-Corr, 23 May 2014.
Situation in the Democratic Republic of Congo in the Case of The Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo. Judgment on the appeals of the Prosecutor and Mr. Thomas Lubanga Dyilo against
the “Decision on Sentence pursuant to Article 76 of the Statute”. ICC-01/04- 01/06-3122, 1 December 2014.
Situation in the Central African Republic in the Case of The Prosecutor v. Jean-Pierre Bemba Gombo. Decision on Sentence pursuant to Article 76 of the Statute. ICC-01/05-01/08- 3399, 21 June 2016.
Situation in the Republic of Mali in the Case of The Prosecutor v. Ahmad Al Faqi Al Mahdi.
Judgment and Sentence. ICC-01/12-01/15-171, 27 September 2016.
Situation in The Central African Republic in The Case of The Prosecutor V. Jean-Pierre Bemba Gombo, Final decision on the reparations proceedings, ICC-01/05-01/08-3653, 3 August 2018.
El Salvador:
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San Salvador, 13 de julio de 2016 (N.º 44-2013/145-2013).
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San Salvador, 13 de julio de 2018 (N.º 44-2013 (3).
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San Salvador, 12 de julio de 2019 (N.º 44-2013/145-2013).
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, San Salvador, 29 de noviembre de 2019 (N.º 44-2013/145-2013).
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
