Análisis de derecho comparado en Colombia y Chile: simplificación del sistema de constitución societaria

Resumen

En Colombia, es innegable la prevalencia de la informalidad en los micronegocios, esto lo refleja el informe del DANE (2024) donde se expone una tasa de informalidad del 90,2% en los micronegocios. Hernando De Soto (1986) argumentó que los trámites burocráticos interminables y costosos representan el mayor obstáculo para la formalización empresarial; entiéndase formalización como los trámites que deben realizarse para que una idea de negocio o servicio informal pase a convertirse en una empresa formal regulada conforme a la ley, derechos, deberes tributarios y con todos los permisos exigidos por la ley para operar.

En concordancia con de Soto, Zylbersztajn y Graça (2003), la multiplicidad de trámites y exigencias formales genera costos que superan los beneficios percibidos de la formalización, desincentivando al emprendedor a formalizar su empresa. De acuerdo con el World Bank Group, la burocracia excesiva frena la creación y formalización de empresas, desincentivando la inversión y generando mayores costos. Según el informe Doing Business 2020 del Banco Mundial los trámites prolongados elevan los costos de iniciar una operación comercial o un negocio, por ejemplo, en Latinoamérica el promedio de días para iniciar un negocio es de 34 días y el costo promedio de estas operaciones es de 36% del ingreso per cápita. Si bien son buenas cifras, están lejos del promedio mundial, Latinoamérica sigue presentando uno de los mayores tiempos promedio y cantidad de trámites necesarios para constituir una empresa. En ese sentido, en Latinoamérica se han llevado a cabo esfuerzos en pro de reducir este promedio de días, reducción de costos y simplificación del sistema mediante ventanillas únicas y digitalización, Tal es el caso de Chile donde destaca la ley 20.659 de 2013, que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de sociedades, e implementa el sistema “Tu Empresa en un Día” vía Registro de Empresas y Sociedades (de ahora en adelante RES), permitiendo constituir sociedades comerciales operativas con un Registro Único Tributario o RUT en 1 día hábil, sin costo o bajo costo si es que se requiere firma electrónica. desde mayo del 2013 a julio del 2025 se han constituido 1.391.891 empresas y sociedades a través del RES.