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			<journal-id journal-id-type="publisher-id">rdl</journal-id>
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				<journal-title>Revista Dictamen Libre</journal-title>
				<abbrev-journal-title abbrev-type="publisher">Rev. Dict. Libre</abbrev-journal-title>
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			<issn pub-type="ppub">0124-0099</issn>
			<issn pub-type="epub">2619-4244</issn>
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				<publisher-name>Facultad de Ciencias Económicas Administrativas y Contables (CEAC), Universidad Libre, Seccional Barranquilla</publisher-name>
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			<article-id pub-id-type="doi">10.18041/2619-4244/dl.30.8822</article-id>
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				<subj-group subj-group-type="heading">
					<subject>Artículos de investigación científica y tecnológica</subject>
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				<article-title><italic>Software</italic> de gestión de información: una propuesta para contrarrestar una de las causas del problema de congestión judicial en Colombia</article-title>
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					<trans-title>Information management software: a proposal to solve one of the causes of the problem of judicial congestion in Colombia</trans-title>
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					<contrib-id contrib-id-type="orcid">0000-0003-1118-4389</contrib-id>
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						<surname>Rojas Villarraga</surname>
						<given-names>Rubén Darío</given-names>
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					<contrib-id contrib-id-type="orcid">0000-0001-6906-553X</contrib-id>
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						<surname>Torres Taborda</surname>
						<given-names>Sandra Liliana</given-names>
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					<contrib-id contrib-id-type="orcid">0000-0003-2036-4066</contrib-id>
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						<surname>Anchicoque Calderón</surname>
						<given-names>Alexander</given-names>
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					<xref ref-type="aff" rid="aff2"><sup>2</sup></xref>
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				<label>1</label>
				<institution content-type="original"> Corporación Universitaria de Sabaneta &quot;Unisabaneta&quot;, Sabaneta, Colombia </institution>
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				<institution content-type="orgname">Corporación Universitaria de Sabaneta</institution>
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					<city>Sabaneta</city>
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				<country country="CO">Colombia</country>
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				<label>2</label>
				<institution content-type="original"> Universidad Cooperativa de Colombia: Bucaramanga, Santander, Colombia</institution>
				<institution content-type="normalized">Universidad Cooperativa de Colombia</institution>
				<institution content-type="orgname">Universidad Cooperativa de Colombia</institution>
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					<city>Bucaramanga</city>
					<state>Santander</state>
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				<day>30</day>
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				<year>2022</year>
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			<pub-date date-type="collection" publication-format="electronic">
				<season>Jan-Jun</season>
				<year>2022</year>
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			<issue>30</issue>
			<fpage>69</fpage>
			<lpage>84</lpage>
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				<date date-type="received">
					<day>04</day>
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				<date date-type="accepted">
					<day>14</day>
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				<license license-type="open-access" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/" xml:lang="es">
					<license-p>Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons</license-p>
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			<abstract>
				<title>Resumen </title>
				<p>Esta investigación pretende ofrecer una alternativa de solución a las necesidades de descongestión del sistema judicial colombiano, tomando como caso de referencia el Juzgado 01 Civil Circuito de Fusagasugá, Cundinamarca. Se recurre al uso de herramientas tecnológicas de gestión de información (<italic>software web</italic>) como una opción eficiente para disminuir los tiempos de atención a los usuarios, optimizando las gestiones del personal del juzgado en la organización de los expedientes judiciales frente al alto flujo documental que se presenta, así como el suministro de información requerido para el Sistema Estadístico de la Rama Judicial. La investigación es de tipo evaluativa, utilizando el método deductivo pre-experimental de caso único, mediante entrevistas estructuradas y observación de campo. Los resultados permiten aceptar la Hipótesis Nula (H0) y, a su vez, se identifica que en todos los despachos judiciales de Colombia se utiliza mucho el <italic>software</italic> generado como aplicación web y cuyo dominio es www.radicapp.com. </p>
			</abstract>
			<trans-abstract xml:lang="en">
				<title>Abstract </title>
				<p>The research offers an alternative solution to the needs of decongestion of the Colombian judicial system, taking as a particular case of reference the Civil Circuit Court 01 of Fusagasugá, Cundinamarca. For this purpose, the use of technological tools of information management (web software) is used as an efficient option to reduce the time of attention to users; optimizing the efforts made by the court staff in activities of organization of court records in the face of the high flow of documents presented, as well as the supply of information required for the Statistical System of the Judicial Branch. The research is of an evaluative type, using the pre-experimental deductive method of a single case through the use of structured interviews and field observation. The results obtained allow accepting the Null Hypothesis (H0) and at the same time, a high potential of use is identified in all the judicial offices of Colombia of the software generated as a web application and whose domain is www.radicapp.com.</p>
			</trans-abstract>
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				<title>Palabras clave:</title>
				<kwd>aplicación informática</kwd>
				<kwd>base de datos</kwd>
				<kwd>gestión de la información</kwd>
				<kwd><italic>software</italic> de código abierto</kwd>
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				<title>Keywords:</title>
				<kwd>computer applications</kwd>
				<kwd>databases</kwd>
				<kwd>information processing</kwd>
				<kwd>open source software</kwd>
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		<sec sec-type="intro">
			<title>Introducción</title>
			<p>El poder público en Colombia se distribuye en tres ramas: ejecutiva, legislativa y judicial. En esta última se encuentran establecimientos abiertos al público encargados de recibir, dar trámite y gestionar fallos judiciales frente a las controversias existentes entre personas naturales o jurídicas en las jurisdicciones civil, laboral, penal, de familia, de ejecución de penas, de pequeñas causas y de competencia múltiple. Estos establecimientos se denominan juzgados o despachos judiciales. En cada municipio debe funcionar al menos uno de estos (<xref ref-type="bibr" rid="B19">Rama Judicial, 2020</xref>).</p>
			<p>Como parte de sus responsabilidades con el sistema judicial nacional, cada despacho de Colombia debe reportar trimestralmente una relación de los procesos que recibe, gestiona y archiva, así como la etapa procesal en la que se encuentran. Estas actividades generalmente se realizan de forma manual a través de registros en libro en los que se toma nota del radicado de los procesos y sus avances, lo que obliga a buscar en diferentes archivos físicos coincidencias en los números de radicados para poder establecer su estado. Esta dispendiosa labor ocupa mucho tiempo, ya que debe hacerse no sólo para este reporte trimestral sino también cada vez que un usuario, abogado o apoderado pida información sobre su caso. Sin contar con el alto margen de error que se presenta al registrar información de manera manual, situación que implica que en algunas ocasiones sea casi imposible identificar el estado de un caso, pues no se utiliza otro dato diferente al número de radicado para identificar un proceso. </p>
			<p>En Colombia, el DANE realizó el más reciente censo demográfico del país, revelando una población total aproximada de 48.258.494 habitantes, distribuidos en 16.070.893 unidades de vivienda (<xref ref-type="bibr" rid="B5">Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE], 2018</xref>). Por su parte, el Consejo Seccional de la Judicatura del Atlántico (Rama Judicial del Poder Público) expone que el estándar internacional determinado por la OCDE es de 65 jueces por cada 100.000 habitantes. Sin embargo, entendiendo que cada despacho judicial tiene un único juez, se establece que en Colombia para el año 2020, había 12,2 jueces por cada 100.000 habitantes. Según información del Sistema Estadístico de la <xref ref-type="bibr" rid="B18">Rama Judicial [Sierju] (2020)</xref>, en el país existen 5886 despachos judiciales, 202 circuitos judiciales y 1104 municipios con juzgados. Situación que explica la congestión en los despachos y los retrasos en la atención a las diversas necesidades de sus usuarios (<xref ref-type="bibr" rid="B3">Consejo Seccional de la Judicatura del Atlántico, 2017</xref>, p. 1). </p>
			<p>No obstante, la problemática de los despachos no depende exclusivamente del número de jueces, sino que involucra otro aspecto de fondo: las deficiencias en procesos de gestión de información que ayude a administrar de manera correcta, oportuna y sistematizada el almacenamiento y recuperación de los datos.</p>
			<p>Para el caso particular de esta investigación se analiza la situación actual del Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá, que según el mapa judicial de la Rama, presta sus servicios a los siguientes municipios: Fusagasugá, Arbeláez, Cabrera, Pandi, Pasca, San Bernardo, Silvania, Tibacuy y Venecia en Cundinamarca. Sumando una población aproximada de 198.688 habitantes, según información del DANE (2018). </p>
			<p>Tomando como referente la problemática planteada, se destaca la importancia de sistematizar la gestión de información del despacho y revisar la existencia de programas de código abierto que sirvan para respaldar la labor administrativa del juzgado. Sin embargo, dadas las características de los procedimientos que se deben seguir en cada fase del expediente judicial se reconoce la necesidad de contar con un programa diseñado específicamente para ese fin, pues no se trata de administrar documentos sino de incorporar tecnologías de información alineadas a los requerimientos de la organización, para atender con eficacia sus compromisos con la comunidad y el sistema judicial. Este proyecto requiere intervención profesional para impulsar la implementación de TI como parte de la gestión del conocimiento y aseguramiento de la calidad, siendo el <italic>software</italic> un mecanismo que asegura el cumplimiento de la función pública del juzgado y demanda en su incorporación soluciones para implementar y administrar los recursos conducentes al cumplimiento de los aspectos legales y éticos propios de la caracterización del objeto de estudio de la investigación.</p>
			<p>Este proceso, que se ocupa del tratamiento de la información, adquiere gran utilidad para el desempeño del Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá, ya que sirve como evidencia de los actos y servicios realizados; además, provee información confiable sobre los procesos y las funciones que desarrolla en su día a día. <xref ref-type="bibr" rid="B16">Ponjuán et. al (2014)</xref> plantean que la gestión documental de información puede entenderse como &quot;información relativa a las acciones diarias que realiza una organización para realizar sus propósitos y que, en consecuencia, le sirven tanto para mantenerse informada de sus propias acciones, como de evidencia o prueba de las mismas, así como para la memoria organizacional y social”.</p>
			<p>Según <xref ref-type="bibr" rid="B12">Aguilar (2016)</xref>:</p>
			<disp-quote>
				<p>La explosión de los grandes volúmenes de datos no para de crecer de modo exponencial. Eric Schmidt, presidente ejecutivo de Google, advirtió que entre el origen de la Tierra y el año 2003 se crearon 5 exabytes de información; pero que en la actualidad creamos la misma cantidad cada dos días. </p>
			</disp-quote>
			<p>La realidad acerca de los grandes volúmenes de datos y la dificultad para gestionarlos no es ajena a ningún ámbito en la vida del ser humano y su valor es cada vez de mayor impacto. Según <xref ref-type="bibr" rid="B6">Díaz (2017)</xref>, en la actualidad, los datos, la información y el conocimiento se perciben como una trilogía que va en continua evolución, incluyendo hoy, además, a la sabiduría como un conjunto bien organizado, destinado a resolver problemas específicos.</p>
			<p>Diversos estudios sobre modelos para el almacenamiento de grandes volúmenes de datos sostienen que éstos pueden verse desde dos perspectivas, que <xref ref-type="bibr" rid="B21">Vásquez-Moctezuma (2015)</xref> explica de la siguiente manera:</p>
			<disp-quote>
				<p>La primera observación se puede hacer desde el punto de las estructuras de sistemas de almacenamiento con opciones como DAS (Direct Attached Storage o Almacenamiento de Conexión Directa), NAS (Network Attached Storage o Almacenamiento Conectado en Red), SAN (Storage Area Network o Red de Área de Almacenamiento) y sistemas de almacenamiento en la nube, que incluye capacidades de espacio en unidades de discos duros tradicionales y sólidos, así como la tecnología de la Memoria de Cambio de Fase (PCM: Phase Change Memory). La segunda visión se enfoca en la naturaleza de los datos en una perspectiva más cercana a la administración de datos. Probablemente se pueda tener la capacidad de espacio a través de los sistemas distribuidos de nube, pero surgen inconvenientes relacionados con la consistencia, disponibilidad y tolerancia de partición de los datos, es decir, se trata de una perspectiva más cercana a la administración de datos (p. 3). </p>
			</disp-quote>
			<p>Por su parte, <xref ref-type="bibr" rid="B9">Gonzales (2016)</xref> argumenta que “una base de datos es un vínculo no redundante de datos estructurados, organizados independientemente de su utilización y su implementación; accesibles a tiempo real y compatibles con usuarios asistentes con necesidad de información diferente y no predecible en tiempo”.</p>
			<disp-quote>
				<p>Actualmente las bases de datos pueden dividirse en dos grandes grupos: relacionales y no relacionales. Las primeras trabajan con datos estructurados a los que se accede mediante consultas también estructuradas. Las segundas manejan datos semiestructurados, lo que aporta un dinamismo que las anteriores no pueden alcanzar. (<xref ref-type="bibr" rid="B7">García, 2016</xref>)</p>
			</disp-quote>
			<p>En cuanto a las bases de datos, según <xref ref-type="bibr" rid="B15">Pérez (2007)</xref>, “éstas se pueden entender como una serie de datos organizados y relacionados entre sí, los cuales son recolectados y explotados por los sistemas de información de una empresa o negocio en particular”. </p>
			<p>
				<xref ref-type="bibr" rid="B9">Gonzales (2016)</xref> también explica que:</p>
			<disp-quote>
				<p>Una base de datos relacional permite generar consultas con el fin de recuperar de forma sencilla la información necesaria de las bases de datos, así como hacer cambios en ella, también garantiza evitar la duplicidad de registros y ayuda la normalización por ser más comprensible y aplicable.</p>
			</disp-quote>
			<p>Tomando en cuenta lo anterior y analizando las características de los datos y necesidades de gestión de la información en el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá se establece que el <italic>software</italic> que se propone crear debe poseer un lenguaje de consulta estructurado o SQL (por su sigla en inglés), el cual presenta <xref ref-type="bibr" rid="B8">García (2003)</xref> como “un lenguaje de alto nivel estándar para sistemas de bases relacionales” (p. 3).</p>
		</sec>
		<sec sec-type="materials|methods">
			<title>Materiales y métodos</title>
			<p>De acuerdo con los lineamientos normativos para el reporte de la información estadística del sistema judicial colombiano, los despachos judiciales deben reportar trimestralmente al aplicativo Sierju la relación de los procesos que reciben, gestionan y archivan, así como la etapa procesal en la que se encuentran, pues en este aplicativo reposan todas las estadísticas del sistema judicial del país. En el año 2002 el sistema judicial implementó el <italic>software</italic> de sistemas de información de procesos <italic>Justicia Siglo XXI</italic> para que los despachos digitalizaran en él la información de sus expedientes, pero por su característica de uso, de servidores locales, únicamente se instaló en los juzgados de las principales ciudades, de manera que en la actualidad los despachos de otras zonas geográficas del país deben organizar a su manera la información para posteriormente reportarla en Sierju.</p>
			<p>En el juzgado objeto de estudio la labor de gestión documental se hace manualmente: se registra en un libro el radicado de los procesos y cada vez que hay un avance, se registra en otros libros, lo cual obliga a tener que buscar en diferentes archivos físicos coincidencias en los números de radicados para establecer su estado. </p>
			<p>Actualmente, el aplicativo Sierju solicita que los despachos judiciales radiquen no sólo información relacionada con el tipo de caso (familia, laboral, acciones de tutela, etc.) y etapa procesal, sino que en cumplimiento de una disposición para llevar la trazabilidad desde un componente social, deben indicarse para cada caso aspectos como género del demandante, edad, grupo étnico, entro otros. Situación que dificulta mucho más la gestión documental y de información actual del despacho. Para los empleados del juzgado, la caracterización de los casos actuales les demandaría una dedicación de meses, con todo el personal dedicado a ello y sin brindar atención al público, lo cual es imposible. Esta condición se constituye en un cuello de botella difícil de subsanar sin el apoyo de una herramienta de gestión de información. </p>
			<p>La metodología que se debe seguir en el desarrollo de la propuesta es de tipo evaluativa <xref ref-type="bibr" rid="B11">Hurtado (2007)</xref>, ya que en el diseño y evaluación del programa de gestión de TI propuesto para atender el problema de la congestión judicial en el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá se hace necesario valorar los resultados a partir de la implementación del <italic>software</italic> diseñado y que se aplique en un contexto determinado. Los resultados que se intentan obtener son específicos y se orientan hacía la solución de un problema concreto en un contexto social o institucional (p. 123).</p>
			<p>Desde el punto de vista del proceso investigativo, se aplica el método deductivo, el cual según <xref ref-type="bibr" rid="B1">Bernal (2006)</xref>, consiste “en tomar conclusiones generales para explicaciones particulares, el método se inicia con el análisis de los postulados, teoremas, leyes o principios de aplicación universal y de comprobada validez, para aplicarlos a soluciones o hechos particulares” (p. 56).</p>
			<p>Las variables contempladas en la investigación y que aportan a la aceptación de la H0 son las siguientes:</p>
			<p>
				<list list-type="order">
					<list-item>
						<p>Independiente: <italic>software</italic> de gestión de información para el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá, como alternativa de solución al problema de congestión judicial. </p>
					</list-item>
					<list-item>
						<p>Dependiente: mejora en la eficiencia y eficacia de los procesos misionales y normativos del Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá.</p>
					</list-item>
				</list>
			</p>
			<p>Respecto a los participantes, este proyecto utiliza un diseño pre-experimental de caso único. Se acude a un escenario específico para recopilar y analizar la información, así como la amplitud para dar respuesta a la pregunta de investigación, enfatizando en una unidad de estudio, que para este caso es el Juzgado Civil Circuito 01 de la ciudad de Fusagasugá.</p>
			<p>La investigación se desarrolla en seis etapas, como se presenta a continuación (<xref ref-type="table" rid="t1">tabla 1</xref>).</p>
			<p>
				<table-wrap id="t1">
					<label>Tabla 1</label>
					<caption>
						<title>Etapas en el desarrollo del software de gestión de información.</title>
					</caption>
					<table>
						<colgroup>
							<col/>
							<col/>
						</colgroup>
						<thead>
							<tr>
								<th align="left">Etapa</th>
								<th align="left">Descripción</th>
							</tr>
						</thead>
						<tbody>
							<tr>
								<td align="left">Primera</td>
								<td align="left">Definir las necesidades de investigación, se realiza un análisis y conocimiento a fondo del objeto de estudio, con el propósito de realizar un diagnóstico del comportamiento y actividades que se llevan a cabo dentro del juzgado, referente a la gestión de información. </td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="left">Segunda</td>
								<td align="left">Elaborar los requisitos funcionales y no funcionales necesarios para el diseño del prototipo del <italic>software</italic> de gestión; además, se clasifica la información de acuerdo con el diagnóstico de las necesidades de la investigación.</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="left">Tercera</td>
								<td align="left">Se realizan los modelos de la arquitectura del <italic>software</italic>, tomando como insumo los requisitos funcionales y no funcionales recopilados.</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="left">Cuarta</td>
								<td align="left">Diseño y desarrollo del <italic>software</italic> de prueba, que se considera el prototipo, y evaluación del cumplimiento de los requerimientos por parte del personal del juzgado.</td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="left">Quinta</td>
								<td align="left">Instalación del <italic>software</italic> en los equipos de cómputo del juzgado y ejecución del plan de pruebas de funcionamiento. </td>
							</tr>
							<tr>
								<td align="left">Sexta</td>
								<td align="left">Entrega final del <italic>software</italic> al juzgado.</td>
							</tr>
						</tbody>
					</table>
					<table-wrap-foot>
						<fn id="TFN1">
							<p>Fuente: elaboración propia (2021).</p>
						</fn>
					</table-wrap-foot>
				</table-wrap>
			</p>
		</sec>
		<sec sec-type="results">
			<title>Resultados</title>
			<p>El almacenamiento y recuperación de información es un problema que la humanidad ha tenido que enfrentar como una necesidad para no perder los registros de su historia. La aparición de los computadores sirvió para mitigar las dificultades de almacenamiento y conexión de los datos generados, pero aún resulta insuficiente cuando los procesos y procedimientos vinculados a la gestión de la información no han sido sistematizados desde el origen de su generación. </p>
			<p>
				<xref ref-type="bibr" rid="B20">Torres-Domínguez et al. (2019)</xref> expresan que:</p>
			<disp-quote>
				<p>La información almacenada que genera una empresa o un sistema informático crece exponencialmente. Esta información almacenada puede contener conocimientos valiosos que le permitan a la entidad dueña obtener ventajas. Pero cuando los datos almacenados crecen día a día exponencialmente, implica un reto en el procesamiento y extracción de conocimiento para los sistemas informáticos. Las herramientas tradicionales que comúnmente analizan la información no son capaces de trabajar con grandes volúmenes de datos. Estos datos son conocidos actualmente con el término big data. </p>
			</disp-quote>
			<p>El inconveniente que presenta el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá amerita el desarrollo de una herramienta de <italic>software</italic> que agilice los procesos de almacenamiento, ingreso y recuperación de información, evitando su pérdida y automatizando los procesos manuales. El desarrollo de un <italic>software</italic> específico para los procesos que ejecuta este juzgado se justifica en el hecho de que las funcionalidades de los gestores disponibles para ser usados como recursos de código abierto (Open Source) se asemejan más a gestores documentales, y de conformidad con los requerimientos mencionados, el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá necesita un aplicativo que no sólo permita la búsqueda y acceso a archivos sino que al incorporar funcionalidades específicas a los diferentes roles de las partes que intervienen (demandantes, demandados, apoderados, jueces) canalice de manera eficiente la información y optimice la eficiencia operativa y normativa del despacho judicial, posibilitando la asignación automática de radicado de procesos de acuerdo con el estándar definido por la Rama Judicial y los memoriales o peticiones que sobre ellos se realicen; la actualización permanente del estado de los procesos, de acuerdo con las actuaciones que sobre ellos vaya profiriendo el despacho, interacción realizada por usuarios internos (juez, secretario, oficial mayor, escribiente); la realización de las estadísticas judiciales solicitadas por el Sierju, que requieren una caracterización única y especial de los individuos involucrados en los expedientes; la cuantificación de los tipos de procesos judiciales que permanecen en el despacho de acuerdo con su naturaleza jurídica; la notificación vía correo electrónico a todos los sujetos interesados una vez proferida una actuación o modificación de estado en el proceso, así como la consulta del historial de actuaciones o modificaciones de los procesos jurídicos. De ahí la necesidad de crear un aplicativo de gestión no sólo documental, sino de gestión de información que permita interactividad con usuarios y genere estadísticas judiciales que permitan al juzgado el control permanente y eficiente de la operación, así como la optimización de los recursos y la agilización en los tiempos de respuesta a los procesos surtidos en el despacho.</p>
			<p>Algunos recursos libres evaluados en la fase previa al diseño del <italic>software</italic> son:</p>
			<p>
				<list list-type="order">
					<list-item>
						<p>Alfresco: sus funcionalidades se centran en la organización de documentos cuando se almacenan en varios lugares, como papel, ordenadores portátiles, memorias USB, correo electrónico. Otra función común es el escaneado y captura de documentos para su posterior almacenamiento digital, utilizando capacidades de reconocimiento óptico de caracteres, OCR (por su sigla en inglés), lo que permite su posterior clasificación y procesamiento. Otra función está enfocada a la gestión de casos, que es el seguimiento y trazabilidad de la resolución de un caso concreto, como los sistemas PQRS (peticiones, quejas, reclamos y sugerencias) que actualmente se han incorporado a la administración pública de la justicia.</p>
					</list-item>
					<list-item>
						<p>Nuxeo: incorpora almacenamiento y gestión de archivos multimedia enfocados al desarrollo de productos y catálogos de venta. Adicionalmente, posee una herramienta para gestionar los flujos de trabajo de contenido para la automatización de procesos básicos, mediante herramientas de trabajo visual y gestión de tareas integradas.</p>
					</list-item>
					<list-item>
						<p>Otras ofertas son: OpenKM, OpenProdoc, PDFelement Pro, OpenDocMan, OnlyOffice, Microsoft SharePoint Online, Dropbox Business, entre otros.</p>
					</list-item>
				</list>
			</p>
			<p>Desde el punto de vista técnico, soportar la gestión de expedientes en una base de datos relacional se vislumbra como una alternativa que brinda soporte a las necesidades de la entidad y, a su vez, permite un almacenamiento flexible de alto rendimiento en una aplicación web diseñada para que se opere con facilidad. Este proyecto se desarrolla con un <italic>software</italic> Open Source y se somete a pruebas funcionales para verificar el cumplimiento de las necesidades del juzgado, logrando así la completa operatividad y satisfacción de la entidad.</p>
			<p>Por otra parte, el desarrollo del <italic>software</italic> de gestión de información para el juzgado objeto de estudio le permitirá cumplir con la <xref ref-type="bibr" rid="B13">Ley 1712 de 2014</xref>, denominada “Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional”, cuyo objetivo es promover y regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos de su ejercicio y garantía, y las excepciones a la publicidad de información. Esta ley es de obligatorio cumplimiento para las empresas públicas o privadas que ejerzan actividades de cometido estatal. Específicamente, los artículos 4,13 y 23 establecen el derecho a conocer la existencia de la información pública en posesión o bajo control de los sujetos obligados, salvo excepción legal o constitucional.</p>
			<p>El artículo 5, inciso a, de esta ley establece que “toda entidad pública, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder Público, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los órdenes nacional, departamental, municipal y distrital” se consideran sujetos obligados de cumplimiento de la citada ley (Congreso de la República, 2014). </p>
			<p>El artículo 7 menciona que la información de los sujetos obligados se puede transmitir o dar a conocer a través de medios físicos o remotos, clasificados dentro de las herramientas de la tecnología de la información y comunicación. Por esta razón, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en concordancia con la <xref ref-type="bibr" rid="B13">Ley 1712 de 2014 </xref>y otras disposiciones, expidió la Resolución 3564 de 2015, estableciendo lineamientos respecto a los estándares para publicar, divulgar la información y acceso y seguridad en medios electrónicos, entre otros, la cual es aplicable para los sujetos obligados por la ley de transparencia de la información (<xref ref-type="bibr" rid="B17">Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, 2015</xref>).</p>
			<p>En lo referente al diseño de aplicaciones web, es un proceso que implica el uso de diversos recursos informáticos, como lenguajes de programación, <italic>frameworks</italic>, servicios como dominios y servidores, editores de código fuente, entre otros. El diseño de cada aplicativo (<italic>software</italic>) es único, por esto es importante indicar que una vez analizados los requerimientos del juzgado en estudio, se opta por la programación y el desarrollo de una aplicación web que cumpla con las características de seguridad, funcionalidad, sencillez y rapidez en el procesamiento de datos. </p>
			<p>Desde el punto de vista técnico, se define soportar la gestión de expedientes en una base de datos relacional y desarrollar el aplicativo web con un <italic>software</italic> Open Source (de código abierto). Al verificar la arquitectura necesaria para el desarrollo de la aplicación se establece que para el hosting se utilice el servicio de <italic>cloud hosting</italic>; el cual distribuye todas las páginas web en varios servidores interconectados en la nube, asegurando que si alguno falla los restantes redistribuyen los recursos, garantizando la prestación del servicio sin interrupciones, siempre y cuando exista conectividad a la web.</p>
			<p>El dominio para la aplicación elegido es www.radicapp.com, que es un TLD (por su sigla en inglés), que corresponde al grupo de más alto nivel y más genérico del sistema de dominios de internet, lo que permite que el aplicativo web se pueda comercializar globalmente. Los más conocidos son: .com, .org, .net, edu.</p>
			<p>Las herramientas de desarrollo utilizadas en la creación del <italic>software</italic> son las siguientes:</p>
			<p>PHP: este lenguaje de programación del lado del servidor o <italic>backend</italic> es ampliamente utilizado por desarrolladores en todo el mundo. “PHP (Hypertext Preprocessor) es uno de los lenguajes de programación más utilizados en la actualidad, se emplea mayormente para desarrollo de sitios web, pero para muchos es ya un lenguaje de propósito general” (<xref ref-type="bibr" rid="B14">Minera, 2008</xref>, p. 18).</p>
			<p>Es de código abierto, lo que significa que es libre y gratuito, posee gran disponibilidad debido a su popularidad, está instalado en la mayoría de servidores y es fácil de configurar para utilizar con los principales sistemas operativos. Además, posee soporte para múltiples bases de datos, entre ellas MySQL.</p>
			<p>Laravel: es un <italic>framework</italic> o entorno de trabajo que permite desarrollar aplicaciones web con PHP. </p>
			<p>Un <italic>framework</italic> es una estructura <italic>software</italic> compuesta por componentes personalizables e intercambiables para el desarrollo de una aplicación. Se puede decir que es una aplicación genérica incompleta y configurable con funcionalidades que se utilizan en la gran mayoría de los desarrollos que emplean PHP (<xref ref-type="bibr" rid="B10">Gutiérrez, 2014</xref>, p. 1). Posee ciertas ventajas al momento de crear un sitio web, como acelerar el proceso de desarrollo, reutilizar el código existente y promover buenas prácticas de desarrollo mediante el uso de patrones.</p>
			<p>Livewire: es un <italic>full-stack framework</italic> para laravel, que permite la construcción de interfaces simples y reduce la complejidad en el desarrollo de las aplicaciones. El término full-stack se refiere a que se utiliza tanto para el desarrollo del lado cliente, conocido como frontend, como del lado servidor, al que se denomina backend. Es un <italic>framework</italic> relativamente nuevo, pero su fácil uso ha permitido su rápida expansión en el mundo del desarrollo web. </p>
			<p>MySQL: sistema de bases de datos relacional de código abierto, considerado el más popular en el mundo.</p>
			<p>
				<xref ref-type="bibr" rid="B2">Casillas et. al (2014)</xref> definen MySQL como un sistema gestor de bases de datos muy conocido, ampliamente usado por su simplicidad y notable rendimiento. Es una opción atractiva para aplicaciones comerciales por su facilidad de uso y tiempo reducido de puesta en marcha, su libre distribución en internet bajo licencia GPL, su alto grado de estabilidad y un rápido desarrollo. Está disponible para múltiples plataformas y funciona en ambientes locales y remotos.</p>
			<p>phpMyAdmin: es un complemento para el sistema de gestión de bases de datos MySQL, facilita su creación, manipulación y gestión mediante una interfaz gráfica. Es un <italic>software</italic> libre escrito en PHP, diseñado para la administración de MySQL sobre la web. Permite crear, modificar, eliminar bases de datos, tablas, filas o campos, ejecutar sentencias SQL o gestionar usuarios o permisos.</p>
			<p>En la <xref ref-type="fig" rid="f1">Figura 1</xref> se encuentra el diseño relacional de tablas utilizado para el desarrollo del <italic>software</italic>, realizado mediante MySQL y gestionado bajo phpMyAdmin. Esto permite evidenciar los datos que conforman la interfaz del <italic>software</italic> y la manera como deben comunicarse los campos entre sí.</p>
			<p>
				<fig id="f1">
					<label>Figura 1</label>
					<caption>
						<title>Estructura de tablas de la base relacional en MySQL. Fuente: Elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf1.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>La intervención realizada en el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá, consistente en la implementación de un programa de gestión de TI para dar cumplimiento a los objetivos estratégicos de la entidad se materializó a través del desarrollo e implementación de un <italic>software</italic> diseñado como aplicación web y cuyo dominio es www.radicapp.com. </p>
			<p>A continuación se presentan las evidencias y la explicación de su impacto en los procesos de gestión de información del juzgado, enfatizando en que por la naturaleza de la información gestionada a través de www.radicapp.com y la Ley 1581 de 2012 de protección de datos se presentan evidencias sin información real registrada en el <italic>software</italic>. No obstante, se anexa certificado de recibo a satisfacción de la implementación del <italic>software</italic> por parte del secretario del juzgado.</p>
			<p>El módulo de radicados permite que los usuarios externos, ya sean demandantes, demandados o apoderados, radiquen en el juzgado las demandas y sus anexos cuando inicia el proceso judicial. El registro de la información se realiza en dos etapas. Primero, se incluyen los datos generales del proceso (<xref ref-type="fig" rid="f2">Figura 2</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f2">
					<label>Figura 2</label>
					<caption>
						<title>Módulo Radicados, tipo de proceso. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf2.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>En la segunda etapa se ingresa la información de los sujetos procesales, que son las personas vinculadas al expediente, y se adjuntan los archivos (<xref ref-type="fig" rid="f3">Figura 3</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f3">
					<label>Figura 3</label>
					<caption>
						<title>Módulo Radicados, sujetos procesales. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf3.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>Después de que el usuario externo radica el proceso, se encuentra el listado de los procesos que le pertenecen (<xref ref-type="fig" rid="f4">Figura 4</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f4">
					<label>Figura 4</label>
					<caption>
						<title>Listado de procesos. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf4.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>Después de radicado el proceso, el juzgado recibe confirmación vía correo electrónico y procede a avocar conocimiento de éste y genera una actuación en el módulo de actuaciones, que es donde el personal del despacho realiza las observaciones y decisiones que surjan sobre el proceso (<xref ref-type="fig" rid="f5">Figuras 5</xref> y <xref ref-type="fig" rid="f6">6</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f5">
					<label>Figura 5</label>
					<caption>
						<title>Módulo Actuaciones. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf5.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>
				<fig id="f6">
					<label>Figura 6</label>
					<caption>
						<title>Listado de actuaciones. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf6.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>El módulo de memoriales permite a los usuarios externos adjuntar peticiones al juzgado, adjuntar pruebas, presentar recursos sobre los procesos. Así como consultar los archivos adjuntos, presentados desde el momento de su radicación (<xref ref-type="fig" rid="f7">Figura 7</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f7">
					<label>Figura 7</label>
					<caption>
						<title>Módulo Memoriales. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf7.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>El usuario perteneciente al juzgado también tiene acceso al módulo de estadísticas, consultando por tipo de proceso, actuaciones, grupo étnico y género, conforme a lo establecido por el Sierju. En la <xref ref-type="fig" rid="f8">Figura 8</xref> se observa un ejemplo de la recepción de memoriales o expedientes en el juzgado en un rango de fechas determinado.</p>
			<p>
				<fig id="f8">
					<label>Figura 8</label>
					<caption>
						<title>Módulo Estadísticos. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf8.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>Todos los procesos radicados en el juzgado pueden ser consultados por el público en general en la página principal del <italic>software</italic>. La información pública se refiere al código único de proceso o número de radicado, los sujetos procesales, el tipo de proceso, el juzgado competente, la fecha de radicación y el historial de las actuaciones (<xref ref-type="fig" rid="f9">Figura 9</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f9">
					<label>Figura 9</label>
					<caption>
						<title>Consulta historial de actuaciones. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf9.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>El usuario administrador tiene acceso a algunos módulos, los cuales no pueden consultar los usuarios externos ni los usuarios del juzgado. Dichos módulos son: usuarios, en el cual se realiza la gestión; accesos, en el cual se gestiona la asignación de roles y permisos a los usuarios creados, y el módulo de catálogos, en el cual aparece la gestión de las tablas de la base de datos correspondiente a los anexos, decisiones, departamentos, entidades, juzgados, municipios y procesos (<xref ref-type="fig" rid="f10">Figuras 10</xref>, <xref ref-type="fig" rid="f11">11</xref> y <xref ref-type="fig" rid="f12">12</xref>).</p>
			<p>
				<fig id="f10">
					<label>Figura 10</label>
					<caption>
						<title>Módulo Usuarios. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf10.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>
				<fig id="f11">
					<label>Figura 11</label>
					<caption>
						<title>Módulo Accesos. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf11.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>
				<fig id="f12">
					<label>Figura 12</label>
					<caption>
						<title>Módulo Catálogos. Fuente: elaboración propia (2021).</title>
					</caption>
					<graphic xlink:href="2619-4244-rdl-30-69-gf12.png"/>
				</fig>
			</p>
			<p>Una vez instalada y puesta en marcha la aplicación www.radicapp.com se procede a alimentarla con la información actual del juzgado, se capacita al personal autorizado para interactuar con el <italic>software</italic>, de acuerdo con los roles asignados, y se inicia un proceso de divulgación y sensibilización a los usuarios del despacho para que hagan uso de este servicio. El diseño sencillo de la aplicación, pensado para que desde la intuitividad lo pueda utilizar todo tipo de personas, sin requerir altos niveles de alfabetización digital, se constituye en un factor de calidad especial, pues ayuda a que la receptividad de los usuarios sea bastante alta. Un ejemplo de ello es una nota de felicitaciones recibida en el juzgado por un abogado que se ha visto beneficiado con el uso de esta aplicación.</p>
		</sec>
		<sec sec-type="discussion">
			<title>Discusión</title>
			<p>Se pretenden disminuir los tiempos de atención al público debidos a la falta de sistematización en el manejo de los expedientes y coadyuvar a minimizar los periodos de respuesta en las diferentes etapas del proceso judicial. </p>
			<p>El aplicativo web permite tener un sistema digital de gestión de información que clasifica y organiza las comunicaciones que eventualmente llegan al juzgado, propiciando la eficiencia en el uso del tiempo como recurso escaso en este tipo de entidades y que se ocupa actualmente en labores administrativas y archivísticas, en lugar de destinarlo a otras labores específicas del despacho, situación que a futuro permitirá disminuir los tiempos de respuesta, así como la pronta atención a las peticiones radicadas por los usuarios.</p>
			<p>En repetidas ocasiones se ha argumentado que el problema de la congestión judicial radica en la escasa planta de personal y la insuficiencia de juzgados para atender la demanda creciente, como lo manifiesta <xref ref-type="bibr" rid="B4">Coronado (2009)</xref>:</p>
			<disp-quote>
				<p>La principal razón de la congestión es que se necesitan más jueces y mejorar la infraestructura económica de la rama jurisdiccional. Los jueces afirman que no cuentan con el personal suficiente y con los elementos de logística necesarios para sufragar toda la demanda que tiene la justicia en la actualidad (p. 28).</p>
			</disp-quote>
			<p>Con herramientas de gestión de información como www.radicapp.com se puede contribuir a la solución a este problema, ya que su uso redundará en indicadores favorables frente a la congestión judicial en el despacho: agilidad en la radicación y seguimiento a procesos, veracidad y eficiencia en los registros estadísticos reportados a Sierju, oportunidad en el manejo de la información tanto para el Juzgado como para las partes interesadas, cumplimiento normativo de transparencia de la información, interacción constante con los usuarios e incorporación del despacho a las actividades digitales propias de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. El empleo de <italic>software</italic> en la gestión de información genera mayor impacto en el sector jurídico, ya que desarrolla las capacidades de conocimientos tecnológicos, al tiempo que fortalece y perfecciona las habilidades del talento humano en materia de tecnologías de la información, generando competitividad y aprovechamiento del tiempo laboral.</p>
			<p>Por último, es importante precisar que el aplicativo web de gestión de información tiene la potencialidad para convertirse en una aplicación móvil, lo que permitiría causar un efecto positivo aún mayor en el grupo de individuos que requieren este tipo de servicios, dándoles la oportunidad de obtener información de los procesos jurídicos en el instante preciso en que se sucede una actuación (fallo o respuesta a una petición sobre el expediente), permitiendo consultar los documentos emitidos por el juzgado de manera digital a través de diversos dispositivos digitales. Sin contar con la mejora significativa que representaría para el sistema judicial colombiano tener de manera efectiva el registro, caracterización y acceso a la información de los expedientes abiertos en el país bajo el panorama hipotético de que radicapp.com la empleen masivamente los diversos despachos del territorio nacional. Situación que bien podría catapultar su uso en otros países con configuraciones judiciales y problemáticas semejantes.</p>
		</sec>
		<sec sec-type="conclusions">
			<title>Conclusiones</title>
			<p>El sistema judicial colombiano afronta un sensible problema de congestión por la cantidad de procesos que llegan a diario y que dejan en evidencia una insuficiencia en los recursos que se necesitan para realizar la correcta gestión de la información al interior de los juzgados, pues los procesos de revisión de expedientes suelen realizarse manualmente. Esta situación genera dificultades no sólo para los servidores públicos sino para los usuarios, toda vez que los jueces suelen argumentar como parte de la justificación a la demora en el trámite procesal; la cantidad de trabajo operativo que se gesta detrás de cada expediente radicado. La intervención realizada en el Juzgado Civil Circuito 01 de Fusagasugá tiene un efecto positivo, no sólo para los servidores públicos que laboran en este despacho sino para las partes interesadas: ciudadanos y Rama Judicial. Así mismo, deja abierta la posibilidad de expandir la propuesta a otros juzgados del país, ya que la forma como operan es semejante al caso objeto de este estudio y los beneficios del <italic>software</italic> de gestión de información diseñado con base en los procesos y procedimientos de los juzgados de Colombia puede ser de amplio alcance.</p>
			<p>Por la naturaleza del <italic>software</italic> desarrollado (aplicativo web) no se requiere una inversión permanente, salvo la renovación del hosting y el dominio que se va a usar, lo cual desde el punto de vista administrativo no se considera elevado, teniendo en cuenta la generación de valor que representa para la entidad reducir los tiempos de respuesta a los usuarios, así como la oportunidad de enviar a tiempo y detalladamente los informes al Sistema Estadístico de la Rama Judicial, Sierju.</p>
			<p>Por otra parte, esta aplicación web se puede comercializar a cualquier juzgado del país, de tal manera que con www.radicapp.com se podría contribuir a la descongestión judicial del país.</p>
			<p>En términos generales, la gestión de TI permite a las organizaciones identificar alternativas de solución a problemáticas que parecieran complejas y que gracias a la mediación TIC se pueden afrontar de manera rápida, avanzando en la construcción de un país inclusivo, equitativo y con mejores estándares en el relacionamiento entre los ciudadanos y las entidades públicas.</p>
		</sec>
	</body>
	<back>
		<ref-list>
			<title>Bibliografía</title>
			<ref id="B1">
				<mixed-citation>Bernal Torres, C. (2006). <italic>Metodología de la investigación</italic>. Pearson Educación.</mixed-citation>
				<element-citation publication-type="book">
					<person-group person-group-type="author">
						<name>
							<surname>Bernal Torres</surname>
							<given-names>C.</given-names>
						</name>
					</person-group>
					<year>2006</year>
					<source>Metodología de la investigación</source>
					<publisher-name>Pearson Educación</publisher-name>
				</element-citation>
			</ref>
			<ref id="B2">
				<mixed-citation>Casillas Santillán, L. A., Ginestà, M. G., &amp; Pérez Mora, Ó. (2014). Bases de datos en MySQL. Universitat Oberta de Catalunya.</mixed-citation>
				<element-citation publication-type="book">
					<person-group person-group-type="author">
						<name>
							<surname>Casillas Santillán</surname>
							<given-names>L. A.</given-names>
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							<surname>Ginestà</surname>
							<given-names>M. G.</given-names>
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							<surname>Pérez Mora</surname>
							<given-names>Ó.</given-names>
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					<year>2014</year>
					<source>Bases de datos en MySQL</source>
					<publisher-name>Universitat Oberta de Catalunya</publisher-name>
				</element-citation>
			</ref>
			<ref id="B3">
				<mixed-citation>Consejo Seccional de la Judicatura del Atlántico (2017). La congestión judicial en el país, ¿un problema de números? Rama Judicial del Poder Público. Boletín Justicia al Día. </mixed-citation>
				<element-citation publication-type="report">
					<person-group person-group-type="author">
						<collab>Consejo Seccional de la Judicatura del Atlántico</collab>
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					<year>2017</year>
					<source>La congestión judicial en el país, ¿un problema de números? Rama Judicial del Poder Público</source>
					<publisher-name>Boletín Justicia al Día</publisher-name>
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			</ref>
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				<mixed-citation>Coronado, X. (2009). La congestión judicial en Colombia (tesis de grado). Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana. </mixed-citation>
				<element-citation publication-type="thesis">
					<person-group person-group-type="author">
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							<surname>Coronado</surname>
							<given-names>X.</given-names>
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					<year>2009</year>
					<source>La congestión judicial en Colombia</source>
					<comment content-type="degree">tesis de grado</comment>
					<publisher-loc>Bogotá</publisher-loc>
					<publisher-name>Pontificia Universidad Javeriana</publisher-name>
				</element-citation>
			</ref>
			<ref id="B5">
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				<element-citation publication-type="webpage">
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						<collab>Departamento Administrativo Nacional de Estadística</collab>
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					<year>2018</year>
					<source>Valor agregado por municipio año 2017- Base 2015</source>
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			</ref>
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					<person-group person-group-type="author">
						<name>
							<surname>Díaz Pérez</surname>
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					<article-title>Sistemas de gestión de información y conocimiento en empresas cooperativas</article-title>
					<source>Revista Cooperativismo y Desarrollo: COODES</source>
					<volume>5</volume>
					<issue>2</issue>
					<fpage>221</fpage>
					<lpage>232</lpage>
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					<person-group person-group-type="author">
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							<surname>García Frutos</surname>
							<given-names>R.</given-names>
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					<source>Optimización de consultas en bases de datos relacionales</source>
					<comment content-type="degree">trabajo de grado</comment>
					<publisher-name>Universidad Carlos III de Madrid</publisher-name>
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				<mixed-citation>García, A. (2003). Manual Práctico de SQL. </mixed-citation>
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						</name>
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					<year>2003</year>
					<source>Manual Práctico de SQL</source>
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					<person-group person-group-type="author">
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							<surname>Gonzales Linares</surname>
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					<source>Análisis comparativo entre base de datos relacionales y base de datos NoSQL</source>
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					<publisher-name>Universidad de Huánuco</publisher-name>
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					<year>2007</year>
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							<surname>Joyanes Aguilar</surname>
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					</person-group>
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					<source>Big Data. Análisis de grandes volúmenes de datos en organizaciones</source>
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						<collab>El Congreso de la República</collab>
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					<source>Ley 1712 de 2014. Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones</source>
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