Reflexiones sobre la reparación administrativa en Colombia, y el sistema de verdad, justicia, reparación y no repetición
DOI:
https://doi.org/10.18041/2215-8944/academia.21.8072Palabras clave:
Reparaciones administrativas, Jurisprudencia interamericana, Justicia transicional, Acuerdos de PazResumen
El propósito de este artículo se centra en presentar una serie de reflexiones en torno a las indemnizaciones otorgadas a las víctimas del conflicto, en el marco del programa de reparaciones administrativas en Colombia de la ley 1448 de 2011,y a la necesidad de su articulación con los mecanismos de justicia transicional del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, derivado del Acuerdo de paz de 2016. Lo anterior en cumplimiento de la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos humanos sobre el diseño e implementación de dichas medidas resarcitorias y el contenido y alcance delas mismas. Para este proceso fue necesario la obtención de información de fuentes secundarias,
permitiendo identificar y analizar los parámetros de convencionalidad aplicables a los programas de reparación, así como los principales avances y retrocesos en el acceso a este derecho en Colombia. Para finalizar con una propuesta de articulación de dichas reparaciones con la Jurisdicción Especial para la paz, destacando los múltiples beneficios
para las víctimas, reflejados en el fortalecimiento del potencial reparador del Estado y en el cumplimiento de estándares interamericanos.
Descargas
Referencias
Acuerdo Final para La Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable
y Duradera. (24 de noviembre de 2016). Proceso de Paz. Bogotá D.C, Colombia.
Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.
php?i=79893
Auto 206. (28 de abril de 2017). Corte Constitucional. Sala Especial de Seguimiento. M.P.:
Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá D.C, Colombia: Referencia: Respuesta a las
solicitudes elevadas por las directoras de la Unidad para las Víctimas y la Agencia
Nacional de Defensa Jurídica del Estado, presentadas ante esta Sala Especial de
Seguimiento en el marco del ECI declarado en la sentencia T-025. Obtenido de https://
www.corteconstitucional.gov.co/T-025-04/AUTOS%202016/Auto%20206%20
del%2028%20de%20abril%20de%202017%20Suspenci%C3%B3n.pdf
Barbosa, F. (25 de mayo de 2015). Justicia prospectiva y proceso de paz en Colombia. El
Tiempo. Obtenido de https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15824376
Bolivar Jaime, A. (2012). Programas administrativos de reparación: El caso colombiano en
perspectiva comparada. (tesis de postgrado). Bogotá D.C, Colombia: Universidad
Nacional de Colombia. Obtenido de https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/
unal/10170/aurapatriciabolivarjaime.2012.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Bregaglio Lazarte, R. (12 de diciembre de 2001). Cuando la Corte no nos mira: Las
reparaciones como factor diferenciador en una sociedad post conflicto en el caso
peruano. Obtenido de law.yale.edu: https://www.law.yale.edu/sites/default/files/
documents/pdf/SELA15_Bregaglio_CV_Sp.pdf
Camacho Vinueza, D., & Cárdenas Caycedo, O. (2019). La consolidación de la reparación
integral en virtud de la aplicacion del control de convencionalidad por el juez
contencioso administrativo. Revsita Academia & Derecho, 10(19), 49-86. doi:https://
doi.org/10.18041/2215-8944/academia.19.6008
Camargo Garcia, K. (2019). La reparación de victimas en la implementación de un proceso
de justicia transicional. Revista Cientifica General José María Córdova, 17(28),
-818. doi:https://doi.org/10.21830/19006586.472
Cárdenas Poveda, M. (2019). Criterios para reparar a las víctimas del conflicto armado desde
la perspectiva de la administración pública y del juez administrativo colombiano.
Revista Vniversitas, 68(139), 1-15. doi:https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj139.cprv
Carrasquilla Marín, J. A. (2019). La reparación integral y las víctimas del conflicto en Algeciras
- Huila. (tesis de pregrado). Neiva, Colombia: Universidad Cooperativa de Colombia.
Obtenido de https://repository.ucc.edu.co/bitstream/20.500.12494/10902/1/2019_
reparacion_integral_victimas.pdf
Casas Casas, A., & Herrera Toloza, G. (2008). El juego Político de las repraciones: Un
marco analítico de las reparaciones en procesos de justicia transicional. Revista
Papel Político, 13(1), 197-223. Obtenido de http://www.scielo.org.co/pdf/papel/
v13n1/v13n1a07.pdf
Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. (26 de septiembre de 2006). Corte Intermaericana
de Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas). Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_154_esp.pdf
Caso Andrade Salmón vs. Bolivia. (1 de diciembre de 2016). Corte Interamericana de
Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Fondo, Reparac iones y Costas). Obtenido
de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_330_esp.pdf
Caso de las Comunidades Afrodescendientes desplazadas de la cuencua del Rio Cacarica
(Operacion Génesis) Vs. Colombia. (20 de noviembre de 2013). Corte Interamericana
de Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Excepc iones Preliminares, Fondo,
Reparac iones y Costas). Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_270_esp.pdf
Caso de las Masacres de Ituango Vs. Colombia. (1 de julio de 2006). Corte Interamericana de
Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Fondo, reparaciones y Costas). Obtenido
de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_148_esp.pdf
Caso Garcia Lucero y Otras Vs. Chile. (28 de agosto de 2013). Corte Interamericana
de Derechos Humanos. Bogotá D.C, Colombia: (Excepcion preliminar, fondo y reparaciones). Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_267_esp.pdf
Caso Gómes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil. (24 de noviembre de 2010).
Corte Interamericana de Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas). Obtenido de https://www.corteidh.
or.cr/docs/casos/articulos/seriec_219_esp.pdf
Caso Masacre de la Rochela vs. Colombia. (11 de mayo de 2007). Corte Interamericana de
Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Fondo, Reparaciones y Costas). Obtenido
de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_163_esp.pdf
Caso Yarce y Otras Vs. Colombia. (22 de noviembre de 2016). Corte Interamericana
de Derechos Humanos. San José, Costa Rica: (Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas). Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_325_esp.pdf
Centro Internacional para la Justicia Transicional - ICTJ. (12 de noviembre de 2010).
¿Cómo cuantificar el dolor? Aportes para reparaciones económicas individuales a
las victimas del conflicto armado interno en el Perú. Obtenido de ictj.org: https://
www.ictj.org/sites/default/files/ICTJ-Peru-Economic-Reparations-2010-Spanish.pdf
Centro Internacional para la Justicia Transicional. (2015). Estudio sobre la implementación
del programa de reparación individual en Colombia. B ogotá D .C: C .I.J.T.
Obtenido de https://www.ictj.org/sites/default/files/ICTJ-COL-Estudio-reparacionindividual-
De Greiff, P. (23 de novimebre de 2011). Algunas reflexiones acerca del desarrollo de
la Justicia Transicional. Obtenido de corteidh.or.cr: https://corteidh.or.cr/tablas/
r29408.pdf
De la Hoz del Villar, K., Machado Vásquez, M., & Mejía Turizo, J. (2019). El enfoque de
género dentro del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición.
Revista Justicia, 24(36), 145-158. Obtenido de https://revistas.unisimon.edu.co/index.
php/justicia/article/view/3527
Decreto 1290. (22 de abril de 2008). El Presidente de la República. Por el cual se crea el
Programa de Reparación Individual por vía Administrativa para las Víctimas de los
Grupos Armados Organizados al Margen de la ley. Bogotá D.C, Colombia: Diario
Oficial 46968 de abril 22 de 2008. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/
eva/gestornormativo/norma.php?i=30431
Decreto 1377. (22 de julio de 2014). El Presidente de la República. Por el cual se reglamenta
parcialmente el artículo 132 de la Ley 1448 de 2011 y se modifica el artículo 159 del
Decreto número 4800 de 2011 en lo concerniente a la medida de indemnización a las
víctimas de desplazamiento forzado, se regulan algunos ... Bogotá D.C, Colombia:
Diario Oficial 49220 de julio 22 de 2014. Obtenido de https://www.funcionpublica.
gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=58572
Decreto 2569. (14 de enero de 2014). El Presidente de la República. Mediante el cual se
reglamentan los artículos 182 de la Ley 1450 de 2011, 62, 64, 65, 66, 67 Y 68 de la Ley
de 2011, se modifican los artículos 81 y 83 del Decreto 4800 de 2011, se deroga el
inciso 2°del artículo 112 del Decreto 4800 de 2011. Bogotá D.C, Colombia. Obtenido
de https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/
decreto-2569-12-diciembre-2014.pdf
Decreto 4800. (20 de diciembre de 2011). El Presidente de la República. Por el cual se
reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C,
Colombia: Diario Oficial 48280 del 20 de diciembre de 2011. Obtenido de https://
www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45063
Decreto Unico Reglamentario 1084. (26 de mayo de 2015). El Presidente de la República.
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de
Inclusión Social y Reconciliación. Bogotá D.C, Colombia: Diario Oficial No. 49.523
de 26 de mayo de 2015. Obtenido de https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/
decreto_1084_2015.htm
Elster, J. (2011). Rendición de cuentas. La justicia transicional en perspectiva histórica (1
ed.). Bogotá D.C, Colombia: Katz Editores.
Forer, A., & López Díaz, C. (2012). Colombia: Un nuevo modelo de Justicia Transicional
(1 ed.). Bogotá D.C, Colombia: GIZ. Obtenido de http://www.centroprodh.org.mx/
impunidadayeryhoy/DiplomadoJT2015/Mod2/SantiagoMedina/Colombia%20
un%20nuevo%20modelo%20de%20justicia%20transicional%20GIZ.pdf
Gomez Franco, I. (2015). El enfoque de las capacidades y la justicia intergeneracional. (tesis
de postgrado). Berlin, Alemania: Universidad de Berlin. Obtenido de http://e-spacio.
uned.es/fez/eserv/tesisuned:Filosofia-Igomez/GOMEZ_FRANCO_Irene_Tesis.pdf
González Chavarría, A. (2010). Justicia transicional y reparación a las víctimas en Colombia.
Revista mexicana de sociología, 72(4), 629-658. Obtenido de http://www.scielo.org.
mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188
Guzmán Rodríguez, D. (2019). Reparar en Colombia: Los dilemas en contextos de conflicto,
pobreza y exclusión (1 ed.). Bogotá D.C, Colombia: DeJusticia.
Jaramillo-Marín, R. (2016). Análisis de la ayuda humanitaria para víctimas del conflicto
armado en Colombia. Revista Saber, Ciencia y Libertad, 11(2), 31-37. Obtenido de
https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/saber/article/view/513
Ley 1448. (10 de junio de 2011). Congreso de la República. Por la cual se dictan medidas
de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
interno y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C, Colombia: Diario Oficial No.
096 de 10 de junio de 2011. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/
senado/basedoc/ley_1448_2011.html
Ley 418. (26 de diciembre de 1997). Congreso de la República. Por la cual se consagran
unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C, Colombia: Diario Oficial No. 43.201, de
de diciembre de 1997. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/
basedoc/ley_0418_1997.html
López Casalins, M. (2019). El derecho a la reparación integral a las víctimas en el proceso
de restitución de tierras en el marco de la justicia transicional en Colombia. Revista
Justicia, 24(36), 1-25. doi:https://doi.org/10.17081/just.24.36.3525
Navarro Monterroza, A., Fernandez Mercado, N., & Diaz Pombo, F. (2019). Análisis de
la reparación administrativa en Colombia a la luz de la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Revista Palabra que obra, 19(1), 291-311.
doi:https://doi.org/10.32997/2346-2884-vol.19-num.1-2019
Navarro-Monterroza, A., Quintero Lyons, J., Fernandez Mercado, N., & Diaz Pombo, F.
(2019). Análisis de la reparación administrativa a la luz de la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso El Carmen de Bolívar. Revista de
derecho y ciencias sociales, 3(5), 81-94. Obtenido de https://revistas.usergioarboleda.
edu.co/index.php/visiuris/citationstylelanguage/get/associacao-brasileira-de-normastecnicas?
submissionId=1125
OACDH. (2008). Instrumento del Estado de Derecho para sociedades en postconflicto.
Programa de reparaciones. New york: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos. Obtenido de https://www.ohchr.org/Documents/
Publications/ReparationsProgrammesSP.pdf
Organización Panamericana de la Salud. (2017). Salud en las Américas. Resumen: panorama
regional y perfiles del pais (1 ed.). Washington D.C, Estados Unidos: Organización
Mundial de la Salud. Obtenido de https://iris.paho.org/handle/10665.2/34322
Osorio Rojas, C. (2014). La justicia prospectiva. Revista Dialogos(96), 141-150. Obtenido
de https://revistas.upr.edu/index.php/dialogos/article/view/759
Reategui, F. (2011). Justicia Transicional. Manual para América Latina. Brasilia: ICTJ.
Obtenido de https://www.ictj.org/sites/default/files/Justicia%20Transicional%20
-%20Manual%20versi%C3%B3n%20final%20al%2006-06-12.pdf
Resolución 848. (30 de diciembre de 2014). El Presidente de la República. Mediante la cual se
establecen lineamientos, criterios y tablas de valoración diferenciales para el hecho
victimizante de lesiones personales. Bogotá D.C, Colombia: Diario Oficial N°:51339
de junio 8 de 2020. Obtenido de https://xperta.legis.co/visor/temp_legcol_5c0bbe76-
b045-40bc-bb3c-8302b273f60a
Rincon, T. (2010). Verdad, justicia y reparación. La justicia de la justicia transicional
(1 ed.). Bogotá D.C, Colombia: Editorial Universidad del Rosario. Obtenido de
https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/13466/9789587380231.
pdf?sequence=1&isAllowed=y
Rincon, T. (2010). Verdad, justicia y reparación: la justicia de la justicia transicional (1
ed.). Bogotá D.C, Colombia: Universidad del Rosario.
Salamanca, N. (2015). Aportes del Sistema Interamericanode Derechos Humanos en la
Reparación Integral de Víctimas: Análisis del Caso Colombiano. (tesis de maestria).
Bogotá D.C, Colombia: Universidad Nacional de Colombia. Obtenido de https://
www.semanticscholar.org/paper/Aportes-del-sistema-interamericano-de-derechosen-
Nuv%C3%A1n-Andrea/fe8c58aeaa43af452ee48364255490e4b9635d65
Sánchez, G. (2010). ¿Como cuantificar el dolor? Apores para reparaciones economicas
individuales a las victimas del conflicto armado interno en el Perú. Lima, Colombia:
Biblioteca Nacional del Perú. Obtenido de https://www.ictj.org/sites/default/files/
ICTJ-Peru-Economic-Reparations-2010-Spanish.pdf
Sentencia SU254. (24 de abril de 2013). Corte Constitucional. La Sala Plena. M.P.: Luis
Ernesto Vargas Silva. Bogotá D.C, Colombia: Referencia: expedientes T-2.406.014
y acumulados. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/
SU254-13.htm
Sentencia T-025. (22 de enero de 2004). Corte Constitucional. La Sala Tercera de Revisión.
M.P.: Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá D.C, Colombia: Referencia: expediente
T-653010 y acumulados. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/
relatoria/2004/t-025-04.htm
Sentencia T-028. (12 de febrero de 2018). Corte Constitucional. La Sala Primera de
Revisión. M.P.: Carlos Bernal Pulido. Bogotá D.C, Colombia: Referencia:
Expediente T-6.423.572. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/
relatoria/2018/T-028-18.htm
Sentencia T-083. (13 de febrero de 2017). Corte Constitucional. La Sala Tercera
de Revisión. M.P.: Alejandro Linares Cantillo. Bogotá D.C, Colombia:
Referencia: Expediente T-5.711.182. Obtenido de https://www.corteconstitucional.
gov.co/relatoria/2017/T-083-17.htm#:~:text=T%2D083%2D17%20Corte%20
Constitucional%20de%20Colombia&text=Los%20derechos%20de%20las%20
v%C3%ADctimas,fundamentales%20y%20tienen%20protecci%C3%B3n%20
constitucional.&text=Acci%C3%B3n
Sentencia T-293. (22 de mayo de 2015). Corte Constitucional. La Sala Quinta de Revisión.
M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá D.C, Colombia: Referencia: Expedientes
T-4.595.877 y T-4.708.707, acumulados. Obtenido de https://www.corteconstitucional.
gov.co/relatoria/2015/T-293-15.htm
Sentencia T-534. (18 de julio de 2014). Corte Constitucional. La Sala Tercera de Revisión.
M.P.: Luis Guillermo Guerrero Pérez. Bogotá D.C, Colombia: Referencia:
Expediente T-4.274.338. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/
relatoria/2014/T-534-14.htm
Torres Ramos, Y. K. (2019). La reparacion integral en el contexto colombiano y los retos
para el estado en su implementacion. (tesis de pregrado). Bogotá D.C, Colombia:
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Obtenido de https://expeditiorepositorio.utadeo.edu.co/bitstream/handle/20.500.12010/7688/Trabajo%20de%20grado.
pdf?sequence=1&isAllowed=y
Uprimny R. Y Saffón, M. (2009). Reparaciones transformadoras, justicia distributiva y
profundización democrática. En C. Diaz, & N. Sanchez, Reparar en Colombia: los
dilemas en contextos de conflicto, pobreza y exclusión (págs. 31-70). Bogotá D.C:
CIJT. Obtenido de https://www.corteidh.or.cr/tablas/r25595.pdf
Descargas
Publicado
Versiones
- 2023-06-16 (2)
- 2021-10-25 (1)
