Palabras clave
ordenamiento territorial
gestión del riesgo de desastres
entidades territoriales
mujeres y niñas Gender perspective
territorial organization
disaster risk management
territorial entities
women and girls perspective de genre
aménagement territorial
gestion du risque de catastrophes
entités territoriales
femmes et filles perspectiva de gênero
ordenamento territorial
gestão do risco de desastres
entidades territoriais
mulheres e meninas
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Resumen
La función pública del urbanismo compromete a la gestión del riesgo de desastres como uno de sus determinantes de superior jerarquía, una función administrativa que está integrada por disposiciones jurídicas que parten de sujetos universales, de la neutralidad del derecho y de la igualdad formal, y que encuentra en las entidades territoriales locales un escenario para su revisión, toda vez que la función pública del urbanismo está sujeta a instrumentos internacionales que promueven la incorporación del enfoque de género en la gestión del riesgo de desastres. En esa disyuntiva, la autonomía administrativa de las entidades territoriales locales da lugar a que se expidan reglamentaciones que incluyen el enfoque de género, que, sin hacer referencia a la gestión del riesgo de desastres, pueden terminar integrándolo en el ordenamiento territorial.
Por lo anterior, se buscó analizar las configuraciones del enfoque de género en la gestión del riesgo de desastres que buscan garantizar los derechos de mujeres y niñas, a partir del ejercicio reglamentario emprendido por entidades territoriales locales sobre instrumentos de planeación y ordenamiento territorial. Se partió del paradigma hermenéutico comprensivo y la metodología cualitativa, teniendo como objeto la dogmática del derecho en la reglamentación del territorio, con base en un estudio documental que trianguló su regulación en Bogotá, Medellín y Cali, para determinar la configuración del enfoque diferencial de género a través del ejercicio reglamentario. Los resultados muestran que, si bien se incluyen disposiciones que hacen alusión al enfoque de género, reconociendo la discriminación e inequidades que afectan a mujeres y niñas, no logran dirigirse al ámbito de gestión del riesgo. Se concluye que la planeación y el ordenamiento territorial no ofrecen elementos para que la gestión del riesgo de desastres rompa la tesis de la universalidad frente a la atención de necesidades de las personas que eventualmente se vean afectadas por un siniestro
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