El plan de ordenamiento territorial y actividad económica en el centro histórico de Cartagena

Resumen

El Centro Histórico de Cartagena, Patrimonio de la Humanidad desde 1984, es hoy el motor económico y turístico más fuerte del Caribe colombiano. Sin embargo, este éxito ha generado una presión crítica sobre su estructura urbana, provocando una gentrificación acelerada, la desaparición del uso residencial frente al comercial (tercerización) y cambios en el uso del suelo que amenazan la sostenibilidad del patrimonio.

En teoría, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) debería ser el punto de inflexión de esta situación, pero la realidad muestra una fractura profunda entre la ley y lo que sucede en las calles. Actualmente, la ciudad padece un anacronismo institucional: se sigue gobernando con el Decreto 0977 de 2001, una norma diseñada para una realidad de hace más de 20 años que ya no existe. Este rezago normativo ha creado un vacío peligroso. Mientras la economía global y el turismo de masas avanzan a toda velocidad, el marco legal está estancado, permitiendo que el suelo del recinto amurallado se transforme de manera anárquica. La planificación urbana ha quedado sometida a la rentabilidad económica inmediata, dejando de lado el equilibrio social y la protección histórica. Por esto, evaluar cómo el POT afecta la economía actual es fundamental para entender por qué el modelo vigente en el Centro de Cartagena está agotado.