Facultades administrativas de los alcaldes conforme al marco legal del estatuto consumidor respecto de los consumidores inmobiliarios

Autores/as

  • Karina Paternina-Negrette Abogada, magíster en Derecho Administrativo Universidad Libre-Cartagena.
  • Maria José-Vásquez Abogada, magíster en Derecho Administrativo Universidad Libre-Cartagena.
  • Rafaela Sayas-Contreras Abogada, Docente de la Universidad de Cartagena, Directora del Grupo de Investigación Conflicto y Sociedad de la Universidad de Cartagena, Categoría A Minciencias. Magíster en Derecho, Doctora de Sociología por la Universidad de Belgrano, Buenos Aires (Argentina).

Resumen

En la presente investigación se fijan como objetivos, analizar los antecedentes normativos, jurisprudenciales y doctrinales de las facultades policivas de los alcaldes frente de acuerdo con el estatuto del consumidor y específicamente examinar las facultades administrativas de vigilancia, control y sancionatorias de los alcaldes haciéndose un énfasis especial en la medida de toma de posesión.

La justificación de esta investigación responde a la conveniencia del estudio, en torno de las facultades administrativas de los alcaldes, para vigilar, controlar y sancionar conductas que afecten a los consumidores inmobiliarios en los predios de su jurisdicción, especialmente como parte débil de la relación contractual de consumo.

No siempre las relaciones comerciales del sector inmobiliario transcurren con normalidad, en algunas ocasiones se presentan conflictos con los constructores, en el que pueden llegar a intervenir, autoridades civiles, de consumo o penales, y no pocas veces, los alcaldes distritales o municipales. Es por ello que el propósito de este texto es establecer cuál es el alcance de las facultades administrativas de los alcaldes para ejercer control e imponer sanciones por conductas cometidas contra consumidores inmobiliarios.

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Marco Normativo

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Publicado

2026-09-23