El primer estudio sobre emprendimiento fue desarrollado por Cantillon en 1755, quien lo definía como el nacimiento de empresas sin seguridad de éxito; a lo largo del tiempo, se ha logrado consensuar la definición de emprendimiento como: el desarrollo de un proyecto que persigue un fin económico, el cual posee ciertas características entre ellas la innovación y donde se considera cierto grado de inseguridad (Anzola, 2003; Formichella, 2013; Gartner, 1990). Por otra parte, Stevenson y Gumpert (1985) enfatizan, que es importante definir al emprendedor desde su capacidad de innovación, en donde, además de ser creador de una empresa, busca continuamente la oportunidad de generar nueva riqueza.

Es necesario precisar que la creación y el desarrollo de nuevas empresas contribuye decisivamente a lograr el deseado bienestar para una sociedad, dado que permite incrementar el nivel de empleo, impulsar la innovación y mejorar la competitividad (Acs et al., 2007; Amit, Glosten y Muller, 1993). Desde hace varias décadas se ha considerado la creación de empresas como una fuerza crítica para el crecimiento económico de un país, porque supone nuevos puestos de trabajo, aumento de ingresos por impuestos, crecimiento de exportaciones, así como el aumento de la productividad nacional y, por consiguiente, una afectación directa al PIB (Low y MacMillan, 1988). No obstante, las políticas públicas no son el único elemento que puede favorecer al emprendimiento, lo cual obliga a buscar otros aspectos o factores que sean determinantes para ello.

La literatura sobre este tema presenta tres enfoques particulares para estudiar los determinantes del emprendimiento; en primera instancia, el enfoque económico, en el cual se exponen los aspectos que relacionan al emprendimiento con el desarrollo económico y define que el emprendimiento se realiza con fines meramente económicos (Audretsch y Thurik 2001; Audretsch y Keilbach 2004; Parker y Robson, 2004;Wennekers et al.2005, entre otros).

En segunda instancia, el enfoque conductual defiende que las características personales del empresario son las que determinan la actividad emprendedora (McClelland, 1961). Y el tercer enfoque denominado sociológico o institucional, el cual define que es el entorno de la región o el contexto lo que motiva la intención de crear una empresa (Aldrich y Zimmer 1986; Manolova et al. 2008).

Aun cuando son tres enfoques distintos, puede observarse que responden a dos cuestionamientos básicos del emprendimiento, el por qué emprender y el qué se necesita para emprender, en este sentido el enfoque económico se convierte en la respuesta al por qué emprender, y son los enfoques conductuales e institucionales la razón del qué se necesita para emprender. Esto es apoyado por Urbano y Alvarez (2014), quienes explican que para lograr un emprendimiento exitoso deben existir dos condiciones, en primera instancia deben de contarse con las habilidades y motivaciones personales y como segunda condición el entorno debe ser propicio para el emprendimiento.

De esta forma el emprendimiento es visto como un proceso que se desarrolla a partir de que los empresarios perciben las oportunidades o generan las oportunidades de negocio (Félix, Husted & Aigner, 2017; Alvarez & Barney, 2007; Shane, Venkataraman, 2000). Siendo un proceso que puede ser largo y complejo, lleno de incertidumbres, riesgos y obstáculos (Ma, Gu & Liu, 2017; Gielnik et al., 2015), y en donde diversos factores condicionarán el resultado de la empresa, y no todos estos factores dependen o pueden ser controlados por el propio emprendedor (Veciana, 1999).

En tal sentido, dichos factores no controlables son definidos como las condiciones del entorno facilitadoras de la actividad emprendedora, y que en gran medida se encuentran asociados a la región o país. Veciana (1999) identifica dentro de los factores del entorno que afectan la condición emprendedora la disponibilidad de financiamiento, el mercado y las actitudes favorables de la sociedad hacia el emprendedor. Al respecto, Kantis, Angelelli & Gatto (2000) consideran las condiciones económicas y las condiciones del mercado, la dinámica de los sectores en que se desarrolla la actividad emprendedora, el marco institucional formal, la financiación y búsqueda de recursos, como factores del entorno indispensables para emprender.

Moreno y Olmos (2010) explican que la existencia de programas o mallas curriculares para formación de emprendedores en las universidades, así como una política pública orientada al desarrollo de instituciones de soporte (incubadoras de empresas, parques tecnológicos, capitales semillas, proyectos de vinculación sociedad-empresa), son la llave para expandir el bienestar socioeconómico de todos los estados.

Por otra parte, North (1990) explica que las instituciones gubernamentales son el agente de cambio en el proceso económico al proporcionar respaldo legal y estructuras públicas que benefician la creación de empresas y que benefician a todos los agentes empresariales lo que se refleja en un aumento en las tasas de crecimiento económico. De forma integradora a todas estas posturas o factores del entorno planteados anteriormente, la OCDE (2006) considera que el propio proceso de emprendimiento involucra la necesidad de un apoyo financiero, la maduración adecuada del proyecto emprendedor y el marco regulatorio que apoya el surgimiento de empresas. Lo anterior se convierte en un modelo de factores del entorno necesarios para garantizar el emprendimiento (Figura 1).

Figura 1 Fuente: Elaboración con base en modelo de OCDE (2006).

Siguiendo este modelo, a continuación se describen los factores del entorno planteados en dicha figura y que son definidos como: financiamiento, servicios de apoyo y capacitación, así como el marco regulatorio.

Uno de los factores de mayor relevancia en la determinación del éxito o fracaso de un emprendimiento es el financiamiento. Los emprendedores recurren a apoyos financieros de diversas fuentes a lo largo de su proceso de gestación y maduración de su negocio (Cortés & Echecopar, 2008), debido a ello, necesitan desarrollar habilidades de gestión que les permitan establecer comunicación con aquellos que poseen los recursos, para hacerles notar la oportunidad potencial de inversión que existe en su idea de negocio o empresa naciente.

En la literatura respeto al emprendimiento, se destaca que la fuente de financiamiento bancaria, en algunas ocasiones no es considerada como la opción más viable para la nueva empresa, debido a la incertidumbre que permea en ella; aunado a esta situación la mayoría de las instituciones bancarias requieren de hasta tres o más años de declaraciones de la situación financiera de la empresa para asignar un crédito, así como de la existencia de activos que cubran el préstamo. Del mismo modo, las altas tasas de interés y la poca accesibilidad para asignar créditos a negocios nacientes vuelve a las instituciones bancarias como una opción poco viable para el financiamiento (Bosma, Van Praag & De Wit, 2000; Autio, Wong y Reynolds, 2003; Bygrave y Hunt, 2004; Ho y Wong 2007).

Por este motivo, un alto número de nuevos negocios recurren al autofinanciamiento a través de ahorros personales, así como al financiamiento de accionistas informales como lo pueden ser: individuos interesados, amigos, proveedores, clientes, prestamistas e incluso la propia familia (Bosma, Van Praag & De Wit, 2000; Bygrave y Hunt, 2004). De forma que el rol de los inversionistas informales en la formación de nuevas empresas ha ido en aumento (Autio, Wong y Reynolds, 2003; Ho y Wong 2007) identificándose como fuente principal de financiamiento de nuevos negocios.

Además de las instituciones financieras y de los inversionistas informales, y considerando la importancia del emprendimiento para el desarrollo de un país, el gobierno ha apostado por programas de financiamiento para emprendedores, estableciendo políticas de fomento al emprendedor y fondos prestables para los mismos fines (Pavón, 2010; Reynolds y White, i997). En el caso de México, se ha creado el Instituto Nacional de Emprendedores (INADEM), como organismo gubernamental que otorga apoyos de financiamiento con bajas tasas de interés y a fondos no reembolsables para estimular la creación de nuevas empresas.

Otro de los factores del entorno que determinan el emprendimiento son los Servicios de Apoyo y Capacitación, en los últimos i5 años; se han realizado intentos institucionales para que las PyMEs sean fortalecidas a través de diversos programas de apoyo, principalmente en los rubros de capacitación y consultoría, con el fin de elevar la infraestructura tecnológica y el nivel de internacionalización, de igual modo el facilitar su acceso a través del desarrollo de habilidades gerenciales a la gestión de créditos mediante subsidio de intereses, esquemas de fondos de garantías, micro financiamientos, entre otros (Kantis, Angelelli & Gatto, 2000; Allinson, et al., 2000; Evans & Leighton,1989).

Varela (2001) propone la formación de nuevos empresarios, mediante procesos de capacitación, donde el sistema educativo sea responsable de dicha formación. Los servicios de apoyo y capacitación empresarial son primordiales en la creación de empresas, no obstante, la falta de acceso a dichos servicios lleva al emprendedor a imitar ideas ajenas, las cuales no requieren de una inversión económica alta, ni de adiestramiento (Moules, 2013), pero que finalmente con el paso del tiempo conlleva al cese de los negocios por la falta de detección de oportunidades reales o por la falta de propuestas innovadoras (DeTienne y Chandler, 2004). Por ello, es fundamental la existencia de centros de capacitación e incubación de negocios que permita la promoción de nuevas empresas innovadoras y donde se preste el apoyo suficiente y adecuado que facilite el camino en los primeros años de vida de un proyecto empresarial (Formichella, 2013).

La decisión sobre el crecimiento de la empresa no puede ser entendida completamente si no se observan las condiciones contextuales o nacionales (Autio & Acs, 2010). En consecuencia, los marcos institucionales interactúan con individuos y organizaciones, por tanto la actividad emprendedora debe ser insertada dentro del contexto económico, sociocultural y legal de un país (Baughn, Chua & Neupert, 2006).

De este modo se observa que las principales áreas de las políticas públicas concentran esfuerzos para impulsar la actividad empresarial, sostenible y con potencial de crecimiento, lo anterior da fe de la necesidad de contar con un variado menú de acciones que pueda ser acometido por el sector público; haciendo notar que, en cada economía, en García-Macias, et al. cada país, o región las prioridades pueden variar en función de las circunstancias (Dapena, 2015; Penfold y Vidal, 2011).

Según lo referido, la administración pública de un gobierno debe dar respuestas a esta nueva realidad, ofreciendo un nuevo marco legal, financiero y fiscal que facilite la implantación y, posteriormente, la expansión de estas empresas. Considerando que existen diferentes procesos legales que se deben tomar en cuenta al momento de iniciar un negocio como registro de propiedad, permiso de construcción, entre otros trámites que llegan a detener la apertura de un negocio por sus costos o por el tiempo requerido para su cumplimiento (Bergamini, Navarro, López, 2014).

En este sentido, en países como Estados Unidos e Inglaterra se han planteado nuevas formas jurídicas como leyes sobre el emprendimiento (Bergamini, Navarro, Lopez, 2014, 2014; Penfold y Vidal, 2011) que han otorgado grandes ventajas para la apertura de nuevas empresas, los anterior motiva a que dichas acciones deban ser emuladas en países de América Latina, como México considerando sus contextos particulares y regionales.

Con el fin de contrastar la hipótesis mencionada se realiza un estudio cuantitativo, de corte transversal definiendo dos grupos de variables, considerando los factores del entorno como las variables independientes que impactan en el emprendimiento, y como variable dependiente el emprendimiento medido a través de la creación de nuevas empresas. Para identificar y medir los factores del entorno que determinan el emprendimiento en México, se seleccionaron 14 indicadores que componen los tres factores del entorno para el emprendimiento de acuerdo con los modelos revisados a partir de la revisión de la literatura, elaborando una base de datos con fuentes secundarias a partir de información obtenida del Censo Económico 2014 del INEGI, Secretaria de Economía; Banco Mundial y CONACYT para el año 2014. La base construida contó con datos para cada una de las 32 entidades en que se divide políticamente el territorio mexicano. La Tabla 1 presenta los indicadores que integran los factores del entorno sujetos a estudio.

Tabla 1

Identificador	Descripción	Forma de cálculo	Fuente	Año
Financiamiento
FB	Financiamiento por medio de bancos	Número de PYMES financiadas por medio de Bancos por estado	INEGI	2014
FP	Financiamiento por medio de proveedores	Número de PYMES financiadas por medio de proveedores por estado	INEGI	2014
FFOA	Financiamiento por medio de familiares o amigos	Número de PYMES financiadas por medio de familiares o amigos por estado	INEGI	2014
FPPA	Financiamiento por medio de prestamistas o agiotistas	Número de PYMES financiadas por medio de prestamistas o agiotistas por estado	INEGI	2014
FPOS	Financiamiento por medio de particulares o socios	Número de PYMES financiadas por medio de Bancos por estado	INEGI	2014
FNO	No especificaron el financiamiento	Número de PYMES que no especificaron su financiamiento por estado	INEGI	2014
FCDA	Financiamiento por medio de cajas de ahorro	Número de PYMES financiadas por medio de cajas de ahorro por estado	INEGI	2014
FG	Financiamiento por medio de programas de Gobierno	Número de PYMES financiadas por medio de programas de Gobierno por estado	INEGI	2014
Identificador	Descripción	Forma de cálculo				Fuente	Año
Servicios de apoyo y capacitación empresarial
CAAE	Apoyo para autoempleo	Personas que recibieron apoyo para auto emplearse				SE	2014
CCT	Centros de transferencia	Número de centros de transferencia				CONACYT	2014
	tecnológica	tecnológica
CI	Incubadoras	Número de incubadoras				INADEM	2014
Marco regulatorio
	Trámites para permisos de construcción	Número de trámites para obtener los
MLTPC		permiso de construcción para la apertura				BM	2014
		de empresas
MLCRP	Costos de Registro de Propiedad	Costo del registro de propiedad (porcentaje del valor de la propiedad)				BM	2014
MLIF	Incentivos fiscales	Número de incentivos fiscales aplicados				BM	2014

Fuente: Elaboración propia.

Los indicadores anteriores fueron clasificados considerando los 3 factores del entorno de emprendimiento definidos en el modelo de la OCDE (2006) como financiamiento, servicios de apoyo y capacitación empresarial y marco regulatorio.

En cuanto a la medición de la variable emprendimiento se utilizará el número de nuevas empresas creadas por cada una de las 32 entidades mexicanas. Dichos datos fueron obtenidos de INEGI (2014).

Después de seleccionar las variables a estudiar, se procede a realizar el estudio mediante software estadístico SPSS 21.0. Dicho análisis inicia con la limpieza de los datos a través de un análisis factorial de componentes principales con el fin de comprobar los factores del entorno, un análisis de correlación y una regresión entre los tres factores del entorno y el emprendimiento medido por el número de nuevas empresas creadas para identificar el impacto del entorno en el emprendimiento. Para finalizar, se realiza un análisis clúster para identificar las regiones con diferente nivel de condiciones para emprender.

Con el objetivo de corroborar la correcta agrupación de los indicadores en los tres factores del entorno que marca el modelo de la OCDE (2006), se realizó un análisis factorial con rotación varimax.

El análisis factorial expuesto en la Tabla 2 revela 3 factores identificables para los factores de entorno para el emprendimiento, como se muestra a continuación.

Tabla 2

Factores
	Financiacia-miento	Servicios de formación	Marco regulatorio
FB	.970
FP	.970
FFOA	.963
FPPA	.913
FPOS	.853
FNO	.751
FCDA	.707
FG	.529
CAAE		.773
CCT		.705
CI		.696
MLTPC			.788
MLCRP			.777
MLIF			.654

En la Tabla 3 se presentan los estadísticos descriptivos de los factores del entorno, donde cabe destacar que los datos del marco legal están normalizadas empleando la metodología del Banco Mundial para el tratamiento de los mismos, (Ver Tabla 3).

Tabla 3

Fuente: Elaboración propia.

Para medir el grado de relación que guardan los factores de entorno con el emprendimiento, se calculó el coeficiente de correlación. Esto puede verse con mayor detalle en la Tabla 4, se encontraron correlaciones positivas, donde se resalta la alta significancia en las relaciones de financiación y formación con la variable dependiente creación de nuevas empresas.

Tabla 4

** significantividad al nivel T 0,001

Dado el análisis de correlación anteriormente descrito, al encontrar correlaciones significativas con la variable emprendimiento medido con el número de nuevas empresas, se realizó una regresión lineal con los factores del entorno con el emprendimiento.

Esto para poner a prueba el poder explicativo de la variable factores del entorno respecto a la variable dependiente nuevas empresas. Los resultados de esta estimación están en la Tabla 4.

El coeficiente de determinación ajustado del modelo (R2) es 0.946 e indica que el modelo explica la generación de emprendimiento en un 94.6% aproximadamente, con una prueba F significativa de 164.457 (p valor .000). Consecuentemente, estos resultados corroboran la Hi que establece que los factores de entorno impactan de manera positiva en la creación de nuevas empresas.

En este apartado se revisan los tres factores del entorno determinantes del emprendimiento para describir las condiciones en que se encuentran en cada una de las entidades o territorios de México.

En primer lugar se revisaron las condiciones de financiamiento y se pudo identificar que el financiamiento que se presenta en mayor medida es el bancario (FB) dicho financiamiento favorece al 34% de las unidades económicas analizadas, por el contrario el financiamiento de particulares y socios (FPOS) es el de menor presencia en el nacimiento de empresas con un 2% (Figura 2).

Figura 2 Fuente: Elaboracion propia

Así mismo el financiamiento bancario se presentan en mayor medida en el Distrito Federal con 27,576 unidades económicas favorecidas con este tipo de financiamiento debido a su robusta infraestructura social, además de toda la parte central del país quienes obtienen en mayor cantidad financiamiento bancario con más de 9500 empresas financiadas a través de préstamos, que les permite la implementación y desarrollo de un nuevo negocio (Figura 3).

Figura 3 Fuente: Elaboración propia

En cuanto al análisis de la composición del factor servicios de apoyo y capacitación se puede observar que son pocos los emprendedores que acceden a este tipo de servicios, y que, dentro de la gama de servicios de apoyo, el de mayor recurrencia por los emprendedores es el de los servicios de apoyo para el autoempleo proporcionados por el gobierno, mientras que un número bastante reducido de nuevos negocios son apoyados por centros de transferencia e incubadoras (Figura 4).

Figura 4 Fuente: Elaboración propia

Enseguida se presentan los datos que denotan este indicador por estados, destacando nuevamente el centro del país, como la Ciudad de México y el estado de Veracruz como los más beneficiados, por otro lado, el estado menos beneficiado en este rubro es Baja California Sur con apenas 78 apoyos a autoempleo (Figura 5).

Figura 5 Fuente: Elaboraciòn propia

Respecto al factor del entorno, denominado marco regulatorio, el cual tiene un impacto mayor en el emprendimiento como se mostró en los resultados de la regresión, debido a que al tener un robusto marco legal y un mayor número de incentivos se facilita la creación de empresas, en la Figura 6 se muestran los tres indicadores que componen al factor marco regulatorio que corresponden al número de trámites para permiso de construcción (PC), costo de registro de propiedad (RP) y los incentivos fiscales por estado. De este índice se puede observar que en estados como Aguas-calientes, Colima, Guanajuato, Tamaulipas, entre otros, es muy económico realizar el registro de la propiedad de tipo comercial, por otro lado la Ciudad de México es el estado más costoso para iniciar un negocio si tomamos como referencia el costo de registro de propiedad (Figura 7).

Figura 6 Fuente: Elaboración propia

Figura 7 Fuente: Elaboración propia

Una vez detectados los factores del entorno para el emprendimiento de los nuevos negocios en México, se realizó la clasificación de los 32 Estados, asociándolos a través de un análisis clúster, logrando cuatro agrupaciones que son mostradas en la Figura 8. La Figura 9 muestra el dendrograma resultante de dicho análisis.

Figura 8 Fuente: Elaboración propia

Figura 9 Fuente: Elaboración propia

El análisis por conglomerados indica la existencia de cuatro clústeres, implicando que en México existen por tanto cuatro regiones con diferentes niveles de entorno para el emprendimiento. La Figura 8 muestra la distribución geográfica de las regiones. Como puede observarse, la región denominada Región con altas condiciones para emprender solamente se refiere a un estado de México, que es la Ciudad de México. Éste estado guarda particularidades que la convierten en única en el país, teniendo una estructura socioeconómica superior al resto del país. Es la región que destina mayor recursos al emprendimiento, y tiene una estructura socioeconómica alta y una estructura productiva diversificada. Esta región se caracteriza por dar soporte en desarrollo y conocimiento a las estructuras productivas de otras regiones; adicionalmente, suele externalizar su industria.

Respecto a la Región con entorno medio/alto para emprender, está integrada por tres estados, los cuales son Estado de México, Jalisco y Veracruz. Esta región se caracteriza por tener la estructura para emprendimiento más sólida del país, con alta actividad emprendedora y con un nivel medio de innovación que es fuertemente impulsado por la Ciudad de México.

La región denominada Región con condiciones medias para la apertura de nuevos negocios, integra cuatro estados que son Chiapas, Guanajuato, Puebla y Yucatán, dichas entidades tienen un entorno de emprendimiento adecuado, es una región que está trabajando en el fortalecimiento de los procesos para generar nuevas empresas de manera más rápida.

La Región con condiciones bajas para emprender congrega 24 estados, que representan el 81% del territorio nacional. En esta región los tres factores que integran las condiciones necesarias para crear una nueva empresa tienen comportamientos similares, siendo los estados con estructura productiva, socioeconómica en crecimiento del territorio mexicano. Lo que permite concluir que los instrumentos de apoyo se implementan de manera similar en la mayoría del país, aunque se destacan tres regiones con mayores condiciones para emprender, denominadas como: región con entorno medio/alto para emprender, región con condiciones medias para la apertura de nuevas empresas y región con altas condiciones para emprender a diferencia del resto de los 24 estados de este agrupamiento.