rcl Revista Criterio Libre Rev. Crit. Libre 1900-0642 2323-0886 Facultad de Contaduría Pública, Universidad Libre 10.18041/1900-0642/criteriolibre.2021v19n34.7930 Articulo Relaciones entre las dinámicas socioeconómicas del trabajo informal en el municipio de Granada, Meta, Colombia * Relationships between the socioeconomic dynamics of informal labor in the municipality of Granada, Meta, Colombia Relação entre as dinâmicas socioeconómicas do trabalho informal no município Granada, Meta, Colômbia Relations entre la dynamique socio-économique du travail informel dans la municipalité de Granada, Meta, Colombie 0000-0002-4283-2871 Obando Jorge Alejandro 1 1 0000-0003-2216-8827 Espitia Luis Fernando 2 2 0000-0002-3569-3324 Salazar Jeniffer Damaris 3 3 , Universidad Cooperativa de Colombia. Villavicencio, Meta, Colombia; Grupo G-DOVAZ Jorge.obandob@campusucc.edu.co Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Cooperativa de Colombia Grupo G-DOVAZ Villavicencio Meta Colombia Jorge.obandob@campusucc.edu.co , Universidad Cooperativa de Colombia. Villavicencio, Meta, Colombia; Grupo G-DOVAZ luisf.espitia@campusucc.edu.co Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Cooperativa de Colombia Grupo G-DOVAZ Villavicencio Meta Colombia luisf.espitia@campusucc.edu.co Universidad Cooperativa de Colombia. Villavicencio, Meta, Colombia; Grupo G-DOVAZ jeniffer.salazard@campusucc.edu.co Universidad Cooperativa de Colombia Universidad Cooperativa de Colombia Grupo G-DOVAZ Villavicencio Meta Colombia jeniffer.salazard@campusucc.edu.co 30 12 2020 Jul-Dec 2020 19 34 146 160 09 12 2019 19 03 2020 Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons Resumen

El presente artículo corresponde a uno de los productos de investigación desarrollados en el marco de la caracterización de vendedores informales en el municipio de Granada, departamento del Meta, Colombia. El objetivo general se centró en comprender las dinámicas del trabajo informal en este territorio. Para abordar el problema de investigación se usó la metodología BIT PASE (Balance e Interacción de Tensiones Poblacionales, Ambientales, Sociales y Económicas). Se llevó a cabo una investigación que involucró a 665 vendedores informales a los cuales se les considera actores locales que intervienen de manera activa o pasiva en este fenómeno local. Como resultado se observan porcentajes elevados de variables relacionadas con la pobreza, la inequidad, el desplazamiento forzado, la débil presencia institucional en el territorio, y otras variables que afectan considerablemente el aumento del fenómeno y su impacto en el modelo de desarrollo del municipio. Como conclusión queda en el aire una percepción negativa del rol que cumplen las entidades gubernamentales y municipales frente al compromiso de representación y gestión ante la comunidad; los vendedores se expresan sobre la brecha de comunicación que existe entre comunidad, sector formal, sector informal y sector gobierno.

 Abstract

This article corresponds to one of the research products developed in the framework of the characterization of informal vendors in the municipality of Granada, department of Meta, Colombia. Its main objective is to explain the dynamics of informal work in this territory. The BIT PASE methodology (Balance and Interaction of Population, Environmental, Social and Economic Tensions) was used to address the research problem. A research was carried out involving 665 informal vendors, who are considered local actors actively or passively involved in this local phenomenon. The results obtained show high percentages of variables related to poverty, inequality, forced displacement, weak institutional presence in the territory, and other variables that significantly affect the increase of the phenomenon and its impact on the development model of the municipality. In conclusion, there is a negative perception of the role of governmental and municipal entities in their commitment to represent and manage the community; vendors express themselves on the communication gap between the community, the formal sector, the informal sector and the government sector.

 Resumo

Este artigo corresponde a um dos produtos de investigação desenvolvidos no âmbito da caracterização de vendedores informais no município de Granada, departamento de Meta, Colômbia. O seu principal objectivo é explicar a dinâmica do trabalho informal neste território. A metodologia BIT PASE (Balance and Interaction of Population, Environmental, Social and Economic Tensions) foi utilizada para abordar o problema da investigação. Foi realizada uma investigação envolvendo 665 vendedores informais, que são considerados actores locais activa ou passivamente envolvidos neste fenómeno local. Os resultados obtidos mostram percentagens elevadas de variáveis relacionadas com a pobreza, desigualdade, deslocação forçada, presença institucional fraca no território, e outras variáveis que afectam significativamente o aumento do fenómeno e o seu impacto no modelo de desenvolvimento do município. Em conclusão, existe uma percepção negativa do papel das entidades governamentais e municipais no seu compromisso de representar e gerir a comunidade; os vendedores expressam-se sobre o fosso de comunicação entre a comunidade, o sector formal, o sector informal e o sector governamental.

 Résumé

Cet article correspond à l'un des produits de recherche développés dans le cadre de la caractérisation des vendeurs informels dans la municipalité de Granada, département de Meta, Colombie. Son objectif principal est d'expliquer la dynamique du travail informel sur ce territoire. La méthodologie BIT PASE (Balance and Interaction of Population, Environmental, Social and Economic Tensions) a été utilisée pour répondre au problème de recherche. Une recherche a été menée auprès de 665 vendeurs informels, considérés comme des acteurs locaux activement ou passivement impliqués dans ce phénomène local. Les résultats obtenus montrent des pourcentages élevés de variables liées à la pauvreté, l'inégalité, le déplacement forcé, la faible présence institutionnelle sur le territoire, et d'autres variables qui affectent de manière significative l'augmentation du phénomène et son impact sur le modèle de développement de la municipalité. En conclusion, il existe une perception négative du rôle des entités gouvernementales et municipales dans leur engagement à représenter et à gérer la communauté; les vendeurs s'expriment sur le fossé de communication entre la communauté, le secteur formel, le secteur informel et le secteur gouvernemental.

 Palabras clave: configuración desplazamiento inequidad ventas informales violencia. Keywords: configuration displacement inequality informal sales violence Palavras-chave: configuração desigualdade deslocamento venda informal violência. Mots clés: configuration déplacement inégalité vente informelle violence Introducción

El trabajo informal en el municipio de Granada (Meta) se ha convertido en uno de los fenómenos socioeconómicos de mayor trascendencia dentro del análisis para la construcción de una política pública de trabajo decente y de generación de desarrollo sostenible en este territorio.

Por ello la Universidad Cooperativa de Colombia, en un trabajo mancomunado con la Gobernación del Meta y la Alcaldía del municipio de Granada, desarrollaron una investigación que permitiera, por una parte, identificar las variables que intervienen en el fenómeno del trabajo informal en este territorio y, por otra parte, tener una caracterización socioeconómica de las personas que generan sus ingresos económicos a través del trabajo informal.

La informalidad ha sido revisada desde muchos contextos por otros investigadores; por ejemplo, Salcedo, Moscoso y Ramírez (2020), la denominan economía oculta o en las sombras; se presenta en todos los países del mundo, especialmente en las economías menos desarrolladas, siendo ejemplo palpable de esta aseveración el contexto que se examina en la presente investigación. Castro (2018) evidencia cómo en toda Colombia en los últimos años, con respecto a este problema existe un comportamiento muy similar a la generalidad de los países de América Latina y el Caribe y deduce que una de las causas es la situación de pobreza, que obliga a las personas a salir a la calle y suplir en las ventas las necesidades primarias de vida; por su parte, Pérez, Iturriago y De Armas (2018) determinan que el formalismo en las personas que lo ejercen se convierte en el principal generador de empleo productivo para muchas familias que dependen de él y que no tienen otra forma de acceder a recursos para subsistir.

Así pues, esta investigación hace el reconocimiento de cada uno de los actores que en el mercado del trabajo informal intervienen en este municipio y la manera como surgen las relaciones entre los individuos y las dinámicas que dieron origen a este fenómeno, así como los efectos que se generan alrededor del mismo; así mismo, la intervención a través de la presente investigación pretende dejar los lineamientos para la formulación de la política de trabajo decente en el municipio de Granada y presentar las recomendaciones para afrontar desde la institucionalidad la problemática del mercado informal en la zona centro del municipio, abordando un propósito, analizar las dinámicas del mercado de trabajo en el municipio de Granada desde la visión de desarrollo territorial sostenible.

 1. Marco teórico

El desarrollo de la investigación gira en torno al análisis de la dinámica del mercado de trabajo en el municipio de Granada (Meta) desde la visión de desarrollo territorial sostenible; para ello se aborda el marco teórico inicialmente a partir del concepto de desarrollo sostenible y los aportes que se han generado a través de la historia, para, en segunda instancia, reconocer cómo la dinámica del mercado de trabajo tiene un rol fundamental en el desarrollo sostenible del territorio y sus poblaciones.

Gilbert Rist plantea en su libro El desarrollo: historia de una creencia occidental, que:

El concepto de desarrollo se ha convertido en un tema demasiado subjetivo con una gran variedad de significados, incluso una misma definición puede cambiar la forma como se concibe, pues está determinado por la percepción de quien observa el fenómeno e incluso varía entre la percepción del desarrollador y el desarrollado (Rist, 2002).

Ahora Dasí, Abella y Pizarro (2018) son concretos al definir el concepto de desarrollo territorial sostenibles y lo abordan desde el punto de vista de las teorías del desarrollo regional-local (con una marcada componente de economía regional y nueva geografía económica), donde es importante la definición de perímetros como campos de acción, las estrategias de cooperación y el entorno globalizado que requiere una nueva regionalización que responda a las nuevas exigencias de flexibilidad en un entorno rápidamente cambiante.

Así, pasando por encima de las condiciones particulares de cada país y de los procesos internos que allí se desempeñaban, se impuso una política de tipo económico sobre la cual descansó el concepto de desarrollo; dicha imposición marcó la relegación de los procesos endógenos de las comunidades, y concepciones opuestas a las posturas de países como Estados Unidos fueron consideradas innecesarias y “subdesarrolladas”; de esta manera Muñoz (2019) sostiene que el progreso económico de los países en vía de desarrollo está siendo guiado por un sesgo urbano, en donde las políticas son promovidas por grupos políticos y económicos concentrados en las urbes, los cuales desconocen los procesos históricos de dichas poblaciones, imponiendo medidas para salvaguardar la hegemonía sobre las naciones que necesitaban ser “salvadas” por los Estados desarrollados; así, según lo plantea Esteva, la “metáfora del desarrollo dio hegemonía global a una genealogía de la historia puramente occidental, privando a los pueblos de culturas diferentes de la oportunidad de definir la formas de su vida social” (Esteva, p. 996).

A partir de allí, las siguientes intervenciones y la conceptualización del desarrollo no fueron más allá de una interpretación económica; si el Estado tenía indicadores de crecimiento económico buenos, se consideraba que se encontraba en el “camino del desarrollo”. Este desconocimiento de la integralidad del concepto con otras dimensiones igual de importantes a la económica llevó a que las políticas de Estado de las naciones de América Latina se limitaran a tratar de hacer crecer sus indicadores económicos, sin embargo, otra mirada como la de Rivero (2020) propone que el concepto de desarrollo va evolucionando para convertirse en un concepto más cualitativo y multidimensional. Por tanto, se debe concebir el desarrollo como un proceso multidimensional compuesto por grandes transformaciones de las estructuras sociales, de las actitudes de la gente y de las instituciones nacionales.

Por su parte, la Comisión Económica para América Latina, CEPAL, hace aportes importantes que acuñan el concepto de desarrollo territorial desde una perspectiva en que las relaciones entre las poblaciones y sus territorios se convierte en una unión indisoluble cuando de desarrollo se trata; así, según el enfoque del ILPES, “el territorio se concibe como parte de la construcción social; como un sistema de interacciones sociales históricamente estructuradas y en constante evolución” (Riffo, 2013). Bajo esta perspectiva la CEPAL presenta una postura que ha evolucionado a partir de significativos aportes de estudiosos en el tema, en donde la perspectiva territorial y endógena toman un papel protagónico cuando de desarrollo se trata.

La evolución del mismo concepto a partir de la investigación y la construcción de diversos autores dieron origen al reconocimiento de la necesidad de generar integralidad a los procesos y al concepto mismo de desarrollo, así como la obligación de integrar a las poblaciones y las particularidades territoriales en la nueva apuesta por buscar recuperar y mantener los equilibrios de la vida en el planeta. El Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo reconoce la importancia del valor endógeno de las poblaciones, ya que a partir del conocimiento local se favorecen las condiciones para tal fin; así mismo, “asimila al concepto como un proceso sistémico, endógeno, inclusivo y sustentable de transformación de las comunidades, orientado a superar dificultades y aprovechar potencialidades” (Tauber, 2011). En este sentido, González (2019) promueve el aprovechamiento de los recursos endógenos y les asigna importancia económica y cultural de los recursos endógenos en las economías locales y, en muchas poblaciones, la puesta en valor de los mismos promueve parte de la identidad colectiva.

Esta recopilación conceptual y teórica lleva a conocer la propuesta del modelo BIT PASE cuyo concepto de desarrollo lo define como el “Despliegue integral de las condiciones de posibilidad de la condición humana y de la trama planetaria de la Vida” (Rubiano, González y otros, 2003), concepto que evolucionó de la propuesta del modelo en el que se planteaba al desarrollo como el “proceso de transformación multidimensional sistémico, sostenible e incluyente; buscando mantener en equilibrio las dimensiones Poblacional, Ambiental Social y Económica” (DNP, 2011), reconociendo las interacciones de las cuatro dimensiones del desarrollo como el eje central del modelo.

Frente a un concepto de informalidad, León y Caicedo (2005) manifiestan que este fenómeno social estructura un proceso económico que está por fuera del circuito normal y que actúa como perturbador del crecimiento y del mercado competitivo; desde esta perspectiva se hace necesario reconocer cómo es la población objeto de estudio y empezar a determinar sus características que perfilen el rol social en el contexto donde se desarrolla el proceso de caracterización.

2. Metodología Procedimiento

Para realizar la caracterización socioeconómica de los vendedores ambulantes ubicados en la zona centro del municipio de Granada, se partió del reconocimiento de la información necesaria para la administración municipal y otros actores institucionales del territorio para la toma de decisiones de política pública a fin de mitigar este fenómeno. Esto permitió identificar aquellas variables sobre las cuales se construyó el instrumento de caracterización y el direccionamiento que se les dio al análisis y a los correspondientes productos que se derivan de la investigación, productos que son muy útiles para la posterior toma de decisiones. El proyecto fue financiado por la alcaldía de Granada y la gobernación del Meta a través del Observatorio del Mercado de Trabajo del departamento del Meta.

 Tipo de investigación

Se efectuó un estudio descriptivo de corte transversal en el municipio de Granada, Meta, Colombia.

Instrumentos

La ejecución de la metodología contó con una serie de instrumentos de recolección de información, análisis e interpretación de la misma, se utilizó como base la metodología BIT PASE (Balance e Interacción de Tensiones Poblacionales, Ambientales, Sociales y Económicas) para abordar el problema de investigación. La metodología BIT PASE contempla tres momentos y diez pasos esenciales para abordar problemáticas relacionadas con el desarrollo de los territorios; para ello se han definido una serie de matrices de correlación que permiten la identificación de las relaciones entre los factores que afectan el mercado de trabajo formal y la construcción de las configuraciones territoriales, esto con el fin de comprender las implicaciones desde una perspectiva multidimensional y su relación con el territorio.

 Población

La población estuvo compuesta por hombres y mujeres ocupados en actividades informales del sector comercio de este territorio, algunos pertenecientes a las asociaciones de vendedores ambulantes de esta ciudad y otros de manera independiente.

Muestra

Se hizo un muestreo aleatorio estratificado por grupo organizado, en donde todos los actores tienen la misma probabilidad de ser partícipes del proceso investigativo; de esta manera, con 95% de confianza, un error máximo aceptable de 5%, en total se aplicaron 665 encuestas a diferentes personas del comercio informal de esta región, de las cuales 359 fueron mujeres que cumplieron con los criterios de inclusión para la presente investigación. Como el estudio corresponde a un proyecto que busca políticas para el reconocimiento de las necesidades de los vendedores informales en el municipio de Granada, el tipo de muestra prácticamente corresponde a un censo, por lo que se trata de abarcar en lo posible a 90% de estos actores, los cuales permitirían el uso de los datos recogidos mediante la recolección de la información.

Fases de la investigación

Fase 1: acercamiento con la alcaldía del municipio de Granada, Meta, la cual propone apoyo en la ejecución del plan de desarrollo, y evidencia la necesidad de hacer acciones de intervención con los vendedores informales del casco urbano, por lo que surge la necesidad de caracterizar a los vendedores. Fase 2: definición de la metodología BIT PASE, en la cual se identifican los autores sociales del problema y la construcción de un instrumento de tipo encuesta, y así mismo se identificaron variables que nos permitieran caracterizar social y económicamente al vendedor y sus familias, desde la visualización de expertos, donde tuvo su etapa de validación externa. Fase 3: acercamiento con los líderes de dos vendedores a través de reuniones de sensibilización apoyados por la alcaldía municipal, la caja de compensación familiar y los líderes de los vendedores. Fase 4: se delimita el espacio de trabajo, el casco urbano se divide por sectores en los cuales se aplicó el instrumento. Fase 5. tabulación de la información, clasificación y análisis de los datos. Fase 6. construcción del documento técnico que proponía acciones de intervención en política pública para disminuir la venta informal y especialmente la venta ambulante en el municipio.

 Análisis de datos

Se hace uso exclusivo de la estadística descriptiva, la base de datos se estructura en Excel y se procesan en SPSS.

 3. Resultados 3.1 Factores determinantes en el trabajo informal del municipio de Granada, Meta

La dimensión poblacional presenta la interacción entre la población y su entorno que se encuentra en constante cambio, cuenta con características propias y diferentes a los demás debido a la dinámica demográfica y poblacional del territorio. De acuerdo con las proyecciones del Departamento Nacional de Estadísticas, DANE, del censo 2005, para el año 2017 el municipio de Granada cuenta con un total de población de 64.695 habitantes; representando 47% (30.106) a mujeres y 53% (34.589) a hombres; sin embargo; de acuerdo con la información del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales, SISBEN, del municipio de Granada, hay un total de 66.084 personas registradas y solo 61.380 son registros validados, lo que refleja diferencias entre las diversas fuentes de información.

El municipio de Granada es un territorio receptor de población de otros municipios y veredas cercanas al mismo, además es el centro económico de la región del Ariari; por esta razón durante los últimos años ha tenido un crecimiento económico suscitado por el aumento en el tamaño de la población, la población flotante y las transacciones producto de la comercialización de los productos agropecuarios que se producen en el Ariari; esto ha generado una serie de tensiones que han marcado las dinámicas de desarrollo en el municipio; por ejemplo, la llegada de población ha ocasionado un aumento del área construida en el casco urbano más allá de las estimaciones previstas, y esto implica que la demanda de servicios públicos ha superado a la oferta institucional volviéndose insuficiente para satisfacer las necesidades de los habitantes.

Uno de los elementos que se han recalcado constantemente en la configuración territorial asociados al crecimiento del fenómeno de venta informal en el municipio de Ganada se relaciona con el crecimiento de población en el municipio, impulsado por los procesos de migración asociados, ente otros factores, al desplazamiento de personas a causa del conflicto armado que se generalizó en municipios del departamento del Meta y en áreas rurales de otras regiones del país; según cifras de la Unidad de Víctimas, en el municipio de Granada se encuentran registradas un total de 25.943 víctimas del conflicto armado.tabla1

Descripción de las edades de los vendedores ambulantes de la ciudad de Granada Meta
Media Desv.Típica Coef.Variación 25% 50% 75%
Edad 45.9125 14.4439 0.3146 35 46 57

Fuente. Elaboración equipo de investigación

Tomado como un bloque de personas que generan competitividad a las ventas formales de esta región, la edad promedio de 45 años, y 31,4% de coeficiente de variación, certifica que esta es una población cuya edad propone un ambiente de trabajo con alta predisposición hacia el desarrollo de cualquier actividad física que implique desplazamientos o movimientos de un lugar a otro, lo que hace compleja la situación que genera esta competitividad. La Tabla 1 evidencia en cuartiles que 50% de esta población está entre 35 y 57 años y 25% está por debajo de 35 años. Es una muestra relativamente joven con potencial físico para el trabajo.

En la Figura 1, por género, se observa cómo la informalidad en las ventas está casi a la par, los hombres con una representatividad de 46%, mientras que las mujeres con 54%. La disminución de los ingresos familiares ha propuesto un nuevo panorama en donde el aumento de la mano de obra laboral por parte de las mujeres sigue creciendo.

Informalidad por sexo. <italic>Fuente</italic>: Elaboración del equipo de investigación.

Si se considera que la edad de jubilación en Colombia es 62 años en adelante y bajo el supuesto de que esta ya es una edad de inactividad, la pirámide poblacional evidencia que 36,11% de esta población ya debería estar descansando, la mayor población en este porcentaje se registra en hombres, ancianos que buscan un sustento de vida en la informalidad de las calles de Granada (Figura 2).

Estructura poblacional - vendedores informales de Granada, Meta.<italic>Fuente</italic>: Elaboración del equipo de investigación.

Los resultados encontrados desde las respuestas de los encuestados (Figura 3) permiten perfilar a los vendedores informales en su mayoría, 82%, como padres o madres con hijos. La distribución de este porcentaje evidencia que 53% son padres o madres que tienen un compromiso con alguien, mientras que 28% son padres o madres solteros. Tan solo 4% tiene un rol de hijo y 14% es otro familiar. Esta característica evidencia el compromiso que tienen estas personas frente a la idea de sostener su hogar y generar condiciones económicas que permitan dinamizar muy bien el proceso de crianza.

Rol de los vendedores informales en el hogar. <italic>Fuente</italic>: Elaboración del equipo de investigación.

Otro de los aspectos que se revisan en el proceso de caracterización del presente estudio es la posición de víctimas del conflicto armado de estos vendedores, y la reproducción social en un contexto que propone condiciones sociales para que se dé un asentamiento de estas personas, que de alguna manera han sido víctimas.

La tabla 2 evidencia cómo 44,34% de los vendedores informales ha sido de alguna manera víctima del conflicto armado y son muy pocos los que han sido reintegrados o que hayan sido víctimas de desastres. Es necesario aclarar que en un porcentaje alto, 54,5% no tiene ninguna característica asociada al conflicto armado en Colombia.

Tabla de registro de víctimas del conflicto armado
Víctimas Frec.Rel.
Víctima del Conflicto Armado 44,34%
Reintegrado de grupos Armados 0.3%
Víctima de desastres 0.75%
Ninguna 54,6%

Fuente. Elaboración equipo de investigación

En el contexto de los vendedores informales de Granada esta verdad no es ajena, en la Figura 4 se observa que la opción de una casa propia se ve reflejada en el amplio porcentaje de quienes viven en arriendo, 58% hace notar la necesidad que tienen estas personas de acceder a casa propia. De la misma manera, el problema se refleja cuando en la misma figura se observa que 17% viven en una casa familiar, 2% viven en terrenos de invasión y tiene casa, pero la están pagando. Sin embargo, el porcentaje de vendedores informales que tienen casa propia y que no la deben a ningún banco es 21%.

Tipo de vivienda. <italic>Fuente</italic>: Elaboración del equipo de investigación.

Es el Estado quien tiene que garantizar la cobertura total en salud, sobre todo para los menos favorecidos; socialmente esto se ha constituido en un desafío para todos los gobernantes de turno, la idea imperante es lograr la cobertura total como un objetivo principal, alcanzar la cobertura universal de todos los trabajadores, pero la realidad en el contexto de estudio, donde 85% pertenecem al régimen subsidiado, 5% al régimen contributivo y 10% no tienen (Figura 5), señala una situación distinta, aunque a través de los años la cobertura de estos riesgos ha sido elevada a la categoría de derecho humano fundamental por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), dando importancia esencial a la implementación de entidades que controlen y vigilen este tipo de riesgos.

Tipo de afiliación a salud. <italic>Fuente</italic>: Elaboración del equipo de investigación.

Los resultados de los encuestados se reflejan en la Figura 6; 39,2% de estos manifiestan que el trabajo desarrollado en las ventas informales afecta la calidad de su salud, 12,1% manifiestan que afecta también la calidad de la salud de sus familiares, lo que propone en total 51,3% de los que manifiestan estar afectados en su salud desde los oficios de ventas informales que ellos desarrollan; el resto, 48,7%, están repartidos en 47.1% y 1.7%, expresan, por un lado, que su trabajo no afecta su salud y que, por el contrario, mejora su calidad de vida.

Condiciones laborales. <italic>Fuente</italic>: Elaboración del equipo de investigación.

3.2 Determinantes en las relaciones entre los factores poblacionales

La identificación de los determinantes en las relaciones entre los factores poblacionales, ambientales, sociales y económicos que giran en torno a las dinámicas del comercio informal en el municipio de Granada, los cuales se concentran en la zona central del municipio (Figura 7), permitieron obtener una comprensión general sobre la forma como se configuran, modifican y complejizan las diferentes variables que dan origen a un modelo particular en el municipio. Entre ellas se encuentran el crecimiento poblacional generado especialmente por las migraciones de familias al municipio de Granada, quienes se desplazaron por factores como el conflicto armado, que generó desplazamientos forzados de poblaciones del sur del país, de municipios de los departamentos de Meta, Guaviare y Caquetá especialmente.

Configuración actual desde la cartografía social. <italic>Fuente</italic>: Construcción propia, equipo de investigación.

El municipio además ha ampliado la oferta de educación técnica, tecnológica y superior mediante instituciones educativas o a través de convenios con universidades de otras regiones, lo que ocasiona que población joven se desplace al municipio para realizar sus estudios; así mismo, dado que Granada es el municipio donde se comienza a concentrar la oferta institucional de la región, las fuentes de empleo son mayores que las de otros municipios de la región, lo que se convierte en otro factor que atrae población en edad de trabajar. Sin embargo, el municipio no logra absorber la elevada demanda de trabajo en el mismo y el trabajo informal se convierte en una opción viable para generar ingresos económicos.

A su vez, la debilidad institucional para proteger y recuperar el espacio público y la inexistencia de medidas de control a la invasión del mismo propician el desarrollo de actividades de comercio informal, ya que los vendedores no encuentran ningún tipo de obstáculo o barrera que les impida desarrollar su actividad.

De acuerdo con la Figura 8, la mayoría de la población que aún no tiene cubiertas sus condiciones mínimas para suplir sus necesidades básicas, dado que los índices de pobreza son altos para la mayoría de los habitantes de esta región, y si se observan los resultados de la caracterización realizada a los vendedores informales, aparece que lo que un vendedor informal gana por día es mínimo, los valores de las ventas de sus productos oscilan entre diez mil y veinte mil pesos diarios, lo cual supone que este grupo poblacional contribuye a aumentar los índices de pobreza multidimensional de la región.

Índice de pobreza multidimensional para el municipio de Granada. <italic>Fuente</italic>: DANE (2021).

Los datos encontrados en el estudio demuestran que más de 60% de los encuestados indican que sus actuales ingresos no les alcanzan para cubrir sus necesidades básicas y tan solo a 0,6% de los encuestados les alcanzan sus ingresos para ahorrar, esto indica que la mayoría de los vendedores informales no generan ingresos económicos que les permitan mejorar su calidad de vida, contribuyendo así al círculo de la pobreza de estos habitantes, lo que representa un desafío por encontrar o mantener fuentes de ingresos, y para la administración municipal implica trabajar en estrategias que aumenten los ingresos de la población y se aumenten las coberturas en la prestación de servicios públicos sociales, haciendo mayor inversión y acompañamiento a la población que se encuentra bajo esta condición.

Como parte del ejercicio desarrollado de la mano del equipo investigador junto con representantes de los vendedores informales y de actores institucionales como la alcaldía municipal de Granada, la Caja de Compensación Familiar del departamento del Meta y el Observatorio del Mercado de Trabajo del Meta efectuó un análisis sobre las principales variables que intervienen en el aumento del fenómeno de la venta informal en el municipio y los efectos que este fenómeno genera en las relaciones entre las dimensiones social y económica del territorio (Figura 9).

Allí salen a relucir algunas conclusiones importantes que pueden determinar las posibles acciones que se pueden emprender para disminuir la venta informal o por lo menos el impacto que esta ocasiona en la población y su entorno.

Identificación de relaciones en las dinámicas territoriales en torno al comercio informal en el municipio de Granada. <italic>Fuente</italic>: Construcción propia del equipo de investigación.

En la gráfica anterior se puede observar cómo las causas del aumento de la venta informal en el municipio se relacionan, entre otros factores, con el crecimiento demográfico del territorio, ocasionado, entre otros, por las migraciones de población que llegan de municipios aledaños o por población migrante de Venezuela que ve el potencial del municipio para la generación de ingresos dada su dinámica económica; además, debido a que el municipio no logra absorber toda la mano de obra disponible, la venta informal se convierte en una alternativa viable para quienes se encuentran desempleados en el municipio.

La venta ambulante y el empleo informal que se presentan en el municipio de Granada causan serios conflictos en el territorio, la invasión del espacio público ha producido una afectación a la movilidad en la zona centro del casco urbano del municipio, problemas de convivencia e inseguridad entre los transeúntes y los vendedores, quienes quedan a merced de bandas organizadas que aprovechan el desorden que surge por la alta afluencia de personas en estas zonas y por lo complejo de la movilidad.

Es claro para quienes participaron del desarrollo del proyecto de investigación, que las actuales condiciones de comercio informal y la venta ambulante en el municipio de Granada favorecen la aparición de círculos de pobreza; las condiciones de calidad de vida de buena parte de las familias que sobreviven de la venta informal, como se explicó en los primeros apartados de este artículo, muestran el déficit en acceso al menos a dos servicios considerados esenciales para tener calidad de vida; por ende, los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas son altos.

El proyecto de investigación dejó en claro a los diferentes actores institucionales del territorio la necesidad de emprender acciones conjuntas que mitigaran el fenómeno y tener como prioridad en la agenda pública y en la formulación de los Planes de Desarrollo del municipio la inversión de recursos para reducir la intensidad de este fenómeno que afecta la dinámica su desarrollo; se trata de un problema estructural en el que, de plantearse acciones de intervención, estas podrían ayudar a resolver otros fenómenos que tienen una estrecha relación con la informalidad.

 4. Conclusiones

La informalidad laboral surge como resultado de los altos índices de desempleo como una opción de subsistencia, es un panorama que no favorece el desarrollo social y en la mayoría de los casos es producto del desplazamiento forzado en el territorio, lugar con una historia de violencia que ha trascendido de generación en generación y que prolonga la ilegalidad económica, pero también afecta directamente la salud mental de toda la sociedad. Las alternativas de educación y capacitación son pocas, si los jóvenes se capacitan o ingresan a estudios superiores o técnicos se enfrentan a dilemas como invertir en alimentación o en estudios; sumado ello a no poder cumplir los horarios laborales donde las personas de a pie compran sus productos; es una dinámica poco alentadora para los más de 600 trabajadores informales caracterizados del municipio de Granada.

El estudio de las relaciones entre las dinámicas socioeconómicas del trabajo informal en el municipio de Granada refleja una serie de datos que propician reflexiones particulares. Algo que llama la atención es el rol de la mujer en el contexto del trabajo informal de este municipio. Aquí la participación en estas actividades está a la par con la del hombre, aunado al hecho de que la mujer participa en otras actividades propias del hogar, lo que recarga sus actividades; en otros contextos Weller (2020), Pollack (1993) y Garcés, Fuentes y Orrego (2019), visualizan el rol preponderante de la mujer como mano de obra laboral y apoyo, incluso señalan cómo la mujer ha sido un importante apoyo en tiempos de pandemia, generando cambios en la estructura y formas de vida familiares, poniendo en cuestión las formas de convivencia más diversas y complejas. Santolaria, Fernández y Daponte (2004) observan que un factor crítico es la creciente incorporación de las mujeres al mercado laboral; y es que las ventas informales permiten a un grupo importante de trabajadores, sin distingo de sexo o edad, generar sus medios de vida, al tiempo que les ofrece una forma de inclusión social; por su parte, Sánchez (2017) determina que estas actividades se han convertido en una forma de hacer vida social, generando una nueva forma de suplir las necesidades básicas denomina sociabilidad a través del trabajo.

Por otro lado, en el grupo de vendedores informales de Granada, objeto de estudio, se resalta el rol de la familia; la mayoría de los integrantes tienen conformados grupos familiares, algunos son cabeza de familia, otros viven en unión libre o son padres solteros que han reconocido su grado de paternidad. Duque (2019) afirma que la informalidad ha sido un sistema económico con el cual han sobrevivido muchas familias, y por su parte Espitia y Montes (2009) proponen que la familia debe garantizar a los niños condiciones económicas que hagan posible su desempeño escolar y prepararlos desde su nacimiento para que sean hombres de bien, lo que da importancia a estas familias y la dependencia de estas actividades informales.

Otro de los aspectos que se resaltan en el contexto de los vendedores informales de Granada es el hecho de hacer parte de la situación de conflicto social y armado en Colombia; Gil y Burbano (2019), citando el registro único de víctimas (RUV) publicado en 2018 señalan que 4,3% de la población Colombiana es víctima del conflicto armado; en el contexto del estudio, 44,34% de los vendedores informales han sido de alguna manera víctimas del conflicto armado, lo que genera una situación que impacta en el ámbito económico y territorial del país aumentando el desempleo y generando actividades económicas y sociales que terminan en el contexto de las ventas informales.

Algo más que se destaca en este contexto es la vivienda, Lazcano (2005), con respecto a la vivienda que adquieren los vendedores informales en un contexto internacional advierte que la baja calidad laboral en una economía globalizada los desplaza cada vez más y propicia el crecimiento de la población informal y de la pobreza y esto mantiene el sesgo e incapacidad de respuesta para que accedan a vivienda; 58% hace notar la necesidad que tienen estas personas de acceder a casa propia. En cuanto a la salud, 85% tienen una salud basada en el régimen subsidiado. Por lo general la calidad de la salud se mide en la cantidad de estrés laboral que termina afectando a las personas en su bienestar (Gil, 2009); el estudio de calidad de vida en Colombia concluye que 55,1% de las personas ocupadas manifiestan niveles medios o altos de estrés, frente a 27,7% que expresan niveles bajos o muy bajos. Los niveles de estrés o la presencia de enfermedades en los trabajadores de ventas informales en Granada muestran una calidad de salud que refleja semejanza a la encontrada a nivel nacional ya que 51.3% expresan que su trabajo desmejora la calidad de su salud.

Finalmente, la falta de oportunidades y los modelos económicos adoptados por las institucionalidades evidencian problemas de articulación que afectan las economías local, regional y nacional; esto ha llevado a que se deriven crisis sociales en el mercado laboral, en el uso del espacio público, en la movilidad, en los servicios de salud, en la educación y, en general, afecten de manera indirecta a más de 600 personas participantes en el proceso de investigación. La informalidad se considera un fenómeno multicausal que debe ser abordado de manera integral, coordinada y simultánea, abordando cada una de las causas dominantes en el territorio. Lo que evidencia la necesidad de crear un enfoque diferencial de políticas públicas que desarrolle programas progresivos que favorezcan la movilidad social.

 Referencias Castro, R. (2005). Informalidad. Un Desafío para la Seguridad Social. ANUARIO Nº 28: 23-48;En línea;. http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc28/28-1.pdf Castro R. 2005 Informalidad. Un Desafío para la Seguridad Social ANUARIO 28 23 48 En línea http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc28/28-1.pdf Castro, G. (2018). La indecencia del trabajo informal en Colombia.Justicia , ( 33 ), 200-223. Castro G 2018 La indecencia del trabajo informal en Colombia Justicia 33 200 223 Dasí, J. F.; Abella, O. M., y Pizarro, J. E. (2018). Cooperación territorial y desarrollo: una mirada desde la escala transregional y de los espacios metropolitanos, rurales y turísticos.Redes: Revista do Desenvolvimento Regional,23(3), 35-65. Dasí J. F. Abella O. M., Pizarro J. E. 2018 Cooperación territorial y desarrollo: una mirada desde la escala transregional y de los espacios metropolitanos, rurales y turísticos Redes: Revista do Desenvolvimento Regional 23 3 35 65 Duque, C. A. (2019). La informalidad como estilo de vida o una solución a la crisis económica.Pensamiento udecino, 3(1), 71-76. Duque C. A. 2019 La informalidad como estilo de vida o una solución a la crisis económica Pensamiento udecino 3 1 71 76 Espitia, R. E., y Montes, M. (2009). Influencia de la familia en el proceso educativo de los menores del barrio Costa Azul de Sincelejo (Colombia).Investigación y desarrollo , 17(1): 84-105. Espitia R. E. Montes M. 2009 Influencia de la familia en el proceso educativo de los menores del barrio Costa Azul de Sincelejo (Colombia) Investigación y desarrollo 17 1 84 105 Esteva, G. (1996). Desarrollo. En W. Sachs (ed.), Diccionario del desarrollo: Una guía del concepto como poder. Perú: PRATEC. Esteva G 1996 Desarrollo Sachs W Diccionario del desarrollo: Una guía del concepto como poder Perú PRATEC Rodriguez Garcés, C. R.; Padilla Fuentes, G. B., y Valenzuela Orrego, M. A. (2019). La inactividad laboral como invisibilizarían del trabajo femenino: aportes a la nueva cartografía del mercado laboral rural en Chile.Cuadernos de Desarrollo Rural,16(83). https://doi.org/10.11144/Javeriana.cdr16-83.ilit Rodriguez Garcés C. R. Padilla Fuentes G. B., Valenzuela Orrego M. A. 2019 La inactividad laboral como invisibilizarían del trabajo femenino: aportes a la nueva cartografía del mercado laboral rural en Chile Cuadernos de Desarrollo Rural 16 83 https://doi.org/10.11144/Javeriana.cdr16-83.ilit Cardenas Gil, D., Palacio Burbano, K. J., (2019). Condiciones del mercado laboral y sus implicaciones psicosociales de personas desplazadas por el conflicto armado en Colombia (pp 671-688). En: Silvia F. y Escudero, E. El presente del futuro del trabajo II Psicología y organización del trabajo XVI, Montevideo - Uruguay: Psicolibros Universitario.. Cardenas Gil D. Palacio Burbano K. J. 2019 Condiciones del mercado laboral y sus implicaciones psicosociales de personas desplazadas por el conflicto armado en Colombia 671 688 Silvia F Escudero E. El presente del futuro del trabajo II Psicología y organización del trabajo XVI Montevideo - Uruguay Psicolibros Universitario González, M. (2019). El uso de recursos endógenos en tiempos de crisis: memoria de identidad colectiva. Revista Euroamericana de Antropología, n.º 7, 159-168. González M. 2019 El uso de recursos endógenos en tiempos de crisis: memoria de identidad colectiva Revista Euroamericana de Antropología 7 159 168 Lazcano, M. (2005). El acceso al suelo ya la vivienda de los sectores informales: El caso de la ciudad de México.Revista Invi,20(54). Lazcano M. 2005 El acceso al suelo ya la vivienda de los sectores informales: El caso de la ciudad de México Revista Invi 20 54 León, C., y Caicedo, H. (2005). Elementos conceptuales para el estudio de la economía informal en Villavicencio: Ventas informales.Orinoquia, 9(1). León C. Caicedo H. 2005 Elementos conceptuales para el estudio de la economía informal en Villavicencio: Ventas informales Orinoquia 9 1 Muñoz, L. (2019). Pobreza y subdesarrollo rural en Colombia. Análisis desde la Teoría del Sesgo Urbano.Estudios Políticos, (54), 59-81. Muñoz L. 2019 Pobreza y subdesarrollo rural en Colombia. Análisis desde la Teoría del Sesgo Urbano Estudios Políticos 54 59 81 Pérez, E., Iturriago, C., y De Armas, E. (2018). Desempleo como violación de los derechos humanos al trabajo en Colombia. Opción: Revista de Ciencias Humanas y Sociales, (86), 642-666. Pérez E. Iturriago C. De Armas E. 2018 Desempleo como violación de los derechos humanos al trabajo en Colombia Opción: Revista de Ciencias Humanas y Sociales 86 642 666 Pollack, M. (1993). ¿Feminización del sector informal en América Latina y el Caribe? Santiago de Chile: CEPAL, Serie Mujer y Desarrollo, no. 11. Pollack M. 1993 ¿Feminización del sector informal en América Latina y el Caribe? CEPAL Serie Mujer y Desarrollo 11 Riffo, P. (2013). 50 años del ILPES: Evolución de los Marcos Conceptuales sobre Desarrollo Territorial. Serie Desarrollo Territorial N. 15. Santiago de Chile. Organización de Naciones Unidas. Comisión Económica para América Latina. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7248/S1303593_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Riffo P. 2013 50 años del ILPES: Evolución de los Marcos Conceptuales sobre Desarrollo Territorial Serie Desarrollo Territorial N. 15 Santiago de Chile Organización de Naciones Unidas. Comisión Económica para América Latina https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7248/S1303593_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Rist, G. (2002). El desarrollo: historia de una creencia occidental. Traducción de Adolfo Fernández Marugán. Madrid: Los libros de la Catarata, 13-18, 273-284. Rist G. 2002 El desarrollo: historia de una creencia occidental Fernández Marugán Adolfo Madrid Los libros de la Catarata 13 273-284 13-18, 273-284 Rivero, Y. R. (2020). Consideraciones teóricas para el ordenamiento territorial del sistema económico productivo. https://www.eumed.net/actas/20/desarrollo-empresarial/54-consideraciones-teoricas-para-el-ordenamiento-territorial-del-economico-productivo.pdf Rivero Y. R. 2020 Consideraciones teóricas para el ordenamiento territorial del sistema económico productivo https://www.eumed.net/actas/20/desarrollo-empresarial/54-consideraciones-teoricas-para-el-ordenamiento-territorial-del-economico-productivo.pdf Rubiano, N.; González, A.; Toledo, Á.; Zamudio, L.; Cano C.; Córdoba, C.; Parra, E. (2003). Población y Ordenamiento Territorial. Bogotá: Editorial Universidad Externado de Colombia. Rubiano N. González A. Toledo Á. Zamudio L. Cano C. Córdoba C. Parra E. 2003 Población y Ordenamiento Territorial Bogotá Editorial Universidad Externado de Colombia Salcedo, P.; Moscoso F., y Ramírez, P. (2020). Economía informal en Colombia: iniciativas y propuestas para reducir su tamaño.Economía, 41(03). Salcedo P. Moscoso F., Ramírez P. 2020 Economía informal en Colombia: iniciativas y propuestas para reducir su tamaño. Economía 41 03 Sánchez, R. M. S. (2017). Caracterización e inserción laboral de los vendedores ambulantes de San Victorino en Bogotá.Trabajo y Sociedad, (29), 327-351. Sánchez R. M. S. 2017 Caracterización e inserción laboral de los vendedores ambulantes de San Victorino en Bogotá Trabajo y Sociedad 29 327 351 Santolariaa, E.; Fernández, A., & Daponteb, A. (2004). Parte I. La salud y el sistema sanitario desde la perspectiva de género y clase social. Gacanit, 18(Supl 1), 24-30. Santolariaa E. Fernández A., Daponteb A. 2004 Parte I. La salud y el sistema sanitario desde la perspectiva de género y clase social Gacanit 18 1 24 30 Tauber, F. (2011). El Desarrollo y su planificación: Evolución del concepto y su influencia en procesos urbanos endógenos, sustentables y participativos. Revista Iberoamericana de Urbanismo. Quinta ed. Barcelona: RIURB Editores. Tauber F. 2011 El Desarrollo y su planificación: Evolución del concepto y su influencia en procesos urbanos endógenos, sustentables y participativos Revista Iberoamericana de Urbanismo Quinta Weller, J. (2020). La pandemia del COVID-19 y su efecto en las tendencias de los mercados laborales. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45759/S2000387_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Weller J. 2020 La pandemia del COVID-19 y su efecto en las tendencias de los mercados laborales https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45759/S2000387_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Notas:

Artículo producto de la investigación “Caracterización socioeconómica de los vendedores informales del municipio de Granada, Meta”.

 Notas:

Licenciado en Matemáticas, Universidad de Nariño; ingeniero de sistemas, Universidad Nacional Abierta y a Distancia; doctor en Investigación y Docencia, Centro Panamericano de Estudios Superiores, Zitácuaro, Michoacán, México; magíster en Estadística Aplicada, Universidad de Granada; profesor de tiempo completo, Universidad Cooperativa de Colombia. Villavicencio, Meta, Colombia; Grupo G-DOVAZ. Jorge.obandob@campusucc.edu.co - ORCID 0000-0002-4283-2871

Administrador de Empresas, Universidad Cooperativa de Colombia, Villavicencio; especialista en Alta Gerencia y Economía Solidaria, Universidad Cooperativa de Colombia, Villavicencio; candidato a magíster en Planeación Territorial y Dinámicas de Población, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia; profesor de tiempo completo, Universidad Cooperativa de Colombia, Villavicencio; Grupo G-DOVAZ. luisf.espitia@campusucc.edu.co - ORCID 0000-0003-2216-8827

Psicóloga, Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Acacías, Meta; magíster en Intervención social en comunidades del conocimiento, Universidad de La Rioja, Bogotá, Colombia; profesora de tiempo completo, Universidad Cooperativa de Colombia, Villavicencio. Grupo G-DOVAZ. jeniffer.salazard@campusucc.edu.co   - ORCID 0000-0002-3569-3324